根据区委统一部署，2024年11月4日至2025年1月12日，区委第一巡察组对鸠江区司法局党组进行了巡察。2025年3月17日，区委第一巡察组向鸠江区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。巡察反馈后，区司法局党组主动认领和诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，坚持立行立改、全面整改、举一反三、标本兼治，不折不扣落实各项整改任务。

二是压实整改责任。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，高度重视、态度鲜明，针对巡察反馈的12个方面29个具体问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，研究制定《区委第一巡察组巡察鸠江区司法局党组反馈意见整改方案》，形成详细的整改“路线图”“时间表”。

三是加强监督检查。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，实行清单化、台账化管理，加强对日常工作的指导和督促，适时汇报整改情况，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。

四是注重建章立制。坚持将巡察整改与规范工作程序结合起来、与全面从严治党结合起来，先后制定、修订《鸠江区司法局党组会议议事规则》等工作规范，制定完善《鸠江区司法局差旅费管理制度》《鸠江区司法局财务报销复核制度》《警务用车管理制度》等工作制度，提高工作科学化、规范化、标准化水平。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）深入贯彻落实党中央决策部署及省、市、区委工作要求，推进法治鸠江建设高质量发展

1.学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神

（1）严格落实“第一议题”制度。一是重申“第一议题”制度的重要性，增强党组成员对“第一议题”制度的理解和把握。认真学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》。二是2025年3月份以来共召开12次党组会议，均严格落实了“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为党组会等党组织会议的第一议题。三是深刻认识“第一议题”制度的重要意义，把政治建设摆在党的建设首位。制定《鸠江区司法局党组“第一议题”学习制度》。

（2）扎实开展主题教育。一是对标主题教育要求，切实改进学风、会风，2025年4月9日支委会进一步明确学习和记录要求，采取党组理论学习中心组领学、支部集中研学、“三会一课”常态化促学等多种方式，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、中央八项规定及其实施细则精神、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，司法局党组召开扩大会5次，集体研究2次，形成党支部和领导班子责任清单1份，查找问题9个。支部开展集中学习7次，交流研讨4次，持续推动学习教育走深走实。三是结合“三会一课”和主题党日，做好解读，督促全局党员干部养成自学习惯，切实把马克思主义看家本领学到手。制定《鸠江区司法局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作实施方案》，全局上下紧密结合司法行政实际扎实开展学习教育，确保取得实效。

2.持续推进重点工作

（3）推进“一站式”解纷体系建设。一是一站式调解中心已全部进驻9个镇街司法所。二是组织司法所工作人员学习《全市司法所工作高质量发展三年行动方案（2022—2024年）》《关于全面构建“一站式”特色解纷机制的工作方案》等文件，发挥司法所在“一站式”解纷体系中的作用。三是及时召开工作会议。2024年12月、2025年7月召开“警民联调”联席会议2次，选聘2025年“警民联调”专职调解员，总结年中、年末调解工作开展情况。

（4）深入推进“法律明白人”工作。一是加强管理。深入贯彻落实《关于进一步规范和加强全市乡村“法律明白人”培养工作的意见》，加强“法律明白人”动态管理工作。二是不断优化全区“法律明白人”年龄、学历结构，既重数量，更重质量。三是组织司法所工作人员认真学习贯彻《关于进一步规范和加强全市乡村“法律明白人”培养工作的意见》，提高工作能力。

（5）加强司法所标准化建设。一是对照司法部关于《司法所外观标识规范》要求，完善司法所外观标识。目前沈巷司法所、汤沟司法所场所独立，二坝司法所、白茆司法所、官陡司法所、清水司法所、湾里司法所、四褐山司法所、裕溪口司法所按照《关于全面构建“一站式”特色解纷机制的工作方案》文件，已整体入驻综治中心，完成了标准化建设。二是开展司法所人员业务培训会，学习《全国司法所工作规范》《司法所应知应会手册》等业务知识，提升司法所工作人员业务能力。三是9个司法所结合现有办公场所，在司法所或公共法律服务站设立了公证协办点、法律援助工作站、仲裁业务联系点、行政复议受理点、行政执法意见收集点、立法民意收集点。

（6）提升法律服务工作能力。一是积极开展宣传活动，通过“法援惠民生”、政府开放日等活动向群众宣传法律援助相关内容，同时宣传安徽省法律服务网（“12348”法网）、“12348”公共法律服务热线和区法律援助中心热线电话，方便群众通过热线电话进行法律咨询。二是发放《芜湖市公共法律服务便民联系卡》至镇街公共法律服务工作站（司法所）方便工作人员对群众进行法律服务引导；发放《安徽省法律援助条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》《中华人民共和国农村土地承包法》等书籍至镇街公共法律服务工作站（司法所）供工作人员学习查阅，更好地为群众提供法律咨询服务。三是做好法律顾问工作。已修改法律顾问聘请协议，根据实际拟定年度律师工作量，2025年8月已完成8名区政府法律顾问合同的签订工作。同时实时更新工作汇总统计表，掌握每位法律顾问的服务内容、频次及完成情况，结合其专业特长与工作负荷，灵活调整任务分配，提升法律服务水平。四是修订《鸠江区村（居）法律顾问工作考核办法》（鸠司〔2025〕4 号），进一步加强对村（社区）法律顾问的考核工作，目前鸠江区110个村（居）实现法律顾问全覆盖。

3.健全防范化解重大风险机制

（7）健全防控机制。一是梳理完成重大项目廉洁风险及权力事项廉洁风险，按季度填写《重大项目廉洁风险防治手册》《权力事项廉洁风险防治手册》《公开承诺清单》，提高风险识别和应对能力。二是召开专题学习。组织党风廉政专题学习2次，传达中央、省、市、区委廉洁风险防治会议精神，通报违反中央八项规定精神典型问题。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育6次，组织学习区纪委警示教育片《镜鉴3》，增强风险防治意识。三是开展“八步强责”，全面查找司法行政领域重大风险点，提出防治措施3条；印发《鸠江区司法局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作实施方案》《鸠江区司法局党组会议议事规则》《鸠江区司法局财务报销复核制度》《鸠江区司法局差旅费管理制度》《警务用车管理制度》等文件，强化内控机制。

（8）进一步强化社区矫正监管措施。一是组织开展社区矫正业务培训，2025年4月29日，社区矫正中心、各司法所社区矫正工作人员集中学习《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规及近期省、市相关文件规定、新修订的《安徽省社区矫正对象档案管理办法（试行）》，确保社区矫正执法活动严格依法依规开展。二是常态化开展执法检查，2025年4月7日至4月16日，矫正中心到各所开展社区矫正执法检查，对2025年以来社区矫正对象工作档案情况全面查阅。三是完善智慧矫正中心建设，2025年6月底智慧矫正中心已基本建成。

（9）落实意识形态工作责任制。一是加强学习，提升领导班子对意识形态工作的重要性及责任性认识。二是加强意识形态工作，全面落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。三是形成工作机制，按月报送意识形态工作相关情况。

（二）全面推动从严治党，全面提高作风建设

5.完善“四责协同”工作机制

（10）加强党风廉政建设责任意识。一是明确工作职责。学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，下发《关于调整鸠江区司法局班子成员分工的通知》（鸠司党组﹝2025﹞4号），明确班子成员职责分工，党总书记负总责，分管领导具体负责，安排专人负责党风廉政建设工作。二是具体部署工作。部署2025年任务安排，制定2025年党风廉政建设工作计划，突出每年工作重点，按时序开展工作，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。三是全面组织保障工作。专题召开党风廉政建设会议3次，传达学习中央、省、市、区委廉洁风险防治会议精神，通报违反中央八项规定精神典型问题。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育会6次，组织学习区纪委警示教育片《镜鉴3》。党员干部的廉洁自律意识明显增强。

（11）督促“第一责任人”履职尽责。一是压实党组书记“第一责任人”责任。召开党组会12次，理论学习中心组学习会7次，党员大会8次，党组书记传达学习最新文件精神，研判形势，引领风清气正的政治生态，形成政治生态分析研判报告1份，召开党风廉政会议2次。二是召开民主生活会1次，组织生活会1次，学习教育6次，谈心谈话1次，发现问题9个，及时纠偏，凝聚力量。三是主要负责同志将巡视巡察整改牢牢抓在手上，直接部署，每周过问，召开调度会7次，逐个审查、修改、推进，确保按时按质整改到位，取得成效。

（12）压紧压实“一岗双责”。一是梳理廉政风险点。班子成员对分管领域进行了风险点摸排，填写了《重大项目廉洁风险防治手册》《权力事项廉洁风险防治手册》《公开承诺清单》，每季度报送并在公示栏进行公示通报。二是推进工作规范有序。根据《关于调整鸠江区司法局班子成员分工的通知》（鸠司党组﹝2025﹞4号），进一步明确班子成员职责分工，加强整改。制定2025年党风廉政建设工作计划，按计划开展工作。2025年5月29日，接受区纪委第一综合派驻组对区司法局“八步强责”等工作检查指导。三是开展专题学习，举一反三。党风廉政专题学习3次，召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育会3次，学习区纪委警示教育片《镜鉴3》。2025年4月18日召开专题学习会，学习“三个规定”“十个严禁”等规定，以案示警、以案为戒，筑牢拒腐防变“防火墙”。

（13）加强派驻监督。一是监督效能显著提升。局党组主动向派驻纪检组报告整改情况，邀请派驻纪检监察组参与巡察整改推进会等重要会议3次，反馈整改报告及清单3次。二是联系沟通紧密。局办公室与派驻纪检监察组建立常态化联系机制，及时向派驻纪检组报送重要事项、重大决策及党风廉政建设情况。三是廉洁风险有效防治。全面配合区委推进“八步强责”工作机制，区司法局与派驻纪检监察组密切协作，共同梳理出我局社区矫正中关于“社区矫正对象外出审批”的廉洁风险点，提出3点防治措施，2025年已上报2次权力事项廉洁风险防治手册。

6.扎实推进作风建设

（14）加强效能建设。一是组织开展机关效能专题学习会，教育全体人员遵规守纪。二是定期抽查，重点围绕各科室人员上下班工作纪律、工作在岗情况进行随机检查。三是参考区考勤管理制度，严格执行考勤管理，通过考勤机上下班打卡，进一步加强机关作风建设，提高办事效率和规范自身行为。

（15）优化公车管理。一是结合工作实际情况和工作优先级、合理安排车辆任务，通过日常登记台账的方式合理调度车辆及安排出车任务。二是加强监督，安排专人管理用车，根据省市要求，将我局6部公车纳入警务用车管理平台。合理调配车辆，按季度实行复核，未发现违规情况。三是印发《警务用车管理制度》，规范公务用车使用、维护，节约用车成本。

（16）加强信息公开工作。一是全面核实招投标信息，及时在区政府网站上公开。二是组织招投标人员与信息公开人员专题学习招投标及政务公开业务培训1次，通过深度解读招投标及政务公开细则，经办人员之间协调配合和业务能力得到增强，减少信息脱节情况发生。三是健全机制，通过举一反三，每季度开展核查政务公开信息专项检查1次，将鸠江区司法局社区矫正中心标准化建设项目中标信息公开。

7.严格执行财经纪律

（17）按标准报销费用。一是对照财务报销制度，严格报销标准和手续。二是以问题为抓手，对2025年以来差旅费、加班误餐补助等报销业务开展复核，累计审查单据17份，未发现问题。三是制定《鸠江区司法局差旅费管理制度》，明确出差审批分级权限、人数天数限额及报销标准细则，优化审批流程节点。

（18）严格财务审核。一是组织财务与业务经办人员报销业务培训学习1次，增强财务人员及报销人员责任意识。二是对2025年以来的155份报销单开展复核，发现1份报销材料缺少，已补齐。三是制定《财务报销复核管理制度》，细化三级审核流程及岗位责任，审核标准规范。

8.规范项目管理

（19）加强项目管理。一是对采购项目及时验收登记，并注意核查采购手续。二是2025年矫正中心建设项目报区政府同意后，已按照招投标程序进行采购。三是调整招投标和验收小组成员，责任到人到岗。

（三）贯彻新时代党的组织路线，加强基层党组织建设

9.充分发挥党组的领导作用

（20）从严规范党组会议。一是2025年4月22日召开专题学习会议，党组书记领学《中国共产党党组工作条例》，切实发挥党组领导作用。二是定期召开党组会议。2025年3月以来已召开各类党组会11次，保证每月至少召开1次。三是安排专人负责会议记录，完整留存会议决策过程和讨论内容，进一步强化会议的规范性和严肃性，推动党组会议质量全面提高。四是制定《鸠江区司法局党组会议议事规则》，严格落实每月至少一次党组会议制度。

（21）全面贯彻民主集中制。一是党组深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述和指示批示精神，不断增强党组班子成员的全局观念和责任意识。二是按程序评优评先。严格按照组织部关于做好公务员考核工作的要求，召开述职和民主测评大会，充分征求意见，局党组根据民主测评结果及平时表现确定优秀人员（年度内获省、市、区级荣誉的优先考虑），评优结果在局公示栏公示。三是定期核查。支部班子成员每月审查指导党员大会及党员活动相关内容。

（22）严格执行“三重一大”制度。一是思想认识提升。召开专题会议系统学习《中国共产党党组工作条例》《中共鸠江区司法局党组研究决策“三重一大”事项实施细则》等制度规定，自上而下形成规范决策的良好氛围。二是监督执行严格。紧密结合鸠江区廉洁风险防治“八步强责”工作要求，明确责任分工，按季度上报廉政风险点。三是全面梳理其他事项。对2025年以来局机关重大事项开展全面梳理，未发现重大事项未上会情况。

10.严肃党内政治生活

（23）从严从实开展组织生活。一是全面核实组织生活开展情况。严格落实组织生活制度，确保了会议的规范性和有效性。强化党员教育管理。注重对党员的教育、管理和监督，确保了党员队伍的纯洁性和先进性。严格“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会议，每季度进行党课宣讲，确保党内政治生活有序开展。二是充分做好组织生活会准备工作，认真落实班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话要求。2025年5月20日围绕“八项规定筑牢初心  严实开展组织生活”为全体党员干部上了专题党课，提升了组织生活严肃性认识。三是丰富组织活动。通过举办各类组织活动，如主题党日活动、主题党课等，增强了组织的凝聚力和战斗力。制定了《2025年主题党日活动计划》，运用观看教育视频、开展读书班等方式，多元化开展主题党日活动7次。

（24）严把发展党员质量关。一是加强组织领导。支部书记加强对发展党员工作的指导，按照规范操作。二是加强支部班子成员对发展党员工作进行指导、审核和监督。2025年4月支委会推荐入党积极分子1名，支委成员逐一表决。三是规范流程。对入党申请、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正每一个步骤进行规范，确保每个步骤都能够按照规定程序完成。

（25）规范会议记录管理。一是加强人员教育。强化责任意识教育，要求记录人员加强学习，提升专业素养和技能水平。二是规范会议流程。在会前制定详细的会议议程和目标。确保会议内容紧凑有序，减少无关信息的干扰。支部明确汤庆庆同志为“三会一课”记录人，按要求记录会议时间、地点、参会人员、会议内容等，在格式上注意规范，并妥善保管会议记录。三是党支部不定期对会议记录进行质量评估，总结经验教训，不断改进工作方法。制定《鸠江区司法局党支部“三会一课”考勤制度》，对党员参加“三会一课”进行考勤。

（四）充分运用巡察、审计整改成果，做好“后半篇文章”

11.聚焦问题整改

（26）坚持整改彻底到位。一是司法局党组进一步加强了意识形态工作，全面落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。加大对意识形态方面问题的检视剖析。开展相关理论学习，2025年4月10日鸠江区司法局全体党员集体学习了《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》文章。二是将意识形态工作纳入2025年度工作要点，将意识形态工作责任制落实情况作为班子年度工作总结、述职述德述廉报告的重要内容。三是2025年5月19日党组召开意识形态专题会，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达上级最新部署要求，研究意识形态相关工作。

（27）规范提升法律顾问管理。一是修改法律顾问聘请协议，根据实际拟定年度律师工作量，2025年已完成8名区政府法律顾问合同的签订工作。二是在巡察整改推进会上组织学习《芜湖市鸠江区政府法律顾问管理办法》，加强对政府法律顾问的日常管理。三是任务分配动态优化，实时更新工作汇总统计表，精准掌握每位法律顾问的服务内容、频次及完成情况，结合其专业特长与工作负荷，灵活调整任务分配，提升法律服务水平。

12.落实巡察整改责任

（28）落实主体责任。一是强化党组领导。2025年3月以来，召开7次专题巡察整改工作会议，6次专题学习会议，1次意识形态专题会议，1次民主生活会。党组织书记主持召开巡视整改调度会，分管领导和相关人员参会研讨，通过学习和分工，使全体人员明确巡察整改的重要意义和自身工作职责。二是提高执行力度。对巡察主体责任落实不到位问题，拿出切实举措。成立区司法局巡察整改工作专班，制定了工作方案，主要负责同志带领班子成员逐一认领问题，定期调度，推动问题整改取得实效。召开巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想，压实整改责任，形成整改方案和整改清单。三是完善工作机制。结合巡察整改，完善内控机制，制定《鸠江区司法局深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作实施方案》《鸠江区司法局党组会议议事规则》《鸠江区司法局财务报销复核制度》《鸠江区司法局差旅费管理制度》《警务用车管理制度》等制度文件，用制度来管人管事。

（29）加强巡察整改监督责任。一是政治站位显著提高。通过集中学习《中国共产党巡视工作条例》及省、市委整改相关制度文件，形成了主动落实监督责任的共识。二是吸取经验督促整改。针对日常监督不力的问题，纪检委员督促成立鸠江区司法局整改工作专班并制定详细整改方案、形成整改清单，实现监督责任到人、任务到岗。整改期间，纪检委员积极邀请区纪委第一综合派驻组来区司法局进行巡视整改督促检查3次，促使整改彻底，从方案制定、整改推进会到民主生活会全程监督。三是纪检委员督促召开7次整改调度会，1次专题民主生活会，1次专题研讨会，6次专题学习会，及时审阅司法局整改报告及清单，通报整改成效，推动整改进度。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是切实提高政治站位。司法局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央和省委关于巡察工作的要求、安排、部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，全面落实管党治党责任，不断提高巡察整改工作成效。

二是抓好整改后续工作。对于已完成的整改任务，将适时组织“回头看”，全面回顾检视整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，完善制度机制，推动巡察成果转化为具体制度，真正做到用制度管权管事管人。

三是从严抓好整改落实。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进司法行政工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进。深入研究业务工作，把握工作规律、创新工作方法、优化工作机制，持续推动全局工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5850248；邮政信箱：芜湖市鸠江区官陡街道五楼（邮编：241000）。

 

 

                              中共鸠江区司法局党组

                                  2025年2月5日