根据区委统一部署,2024年7月22日至9月29日,区委第一巡察组对芜湖九鸿实业有限公司进行了巡察。12月13日,区委巡察组向芜湖九鸿实业有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。成立整改领导小组,由公司领导担任组长,各部门负责人为成员,确保整改工作的高效推进。明确职责分工,确保各部门在整改过程中的职责明确。定期召开整改工作会议,跟踪进度,解决整改过程中遇到的问题,做到立行立改,真改实改。
二是制定整改方案。将巡察反馈的问题逐一梳理,制定详细的整改任务清单。按照部门职能和员工岗位职责,把每一项整改任务明确分配到具体部门和责任人。由部门负责人牵头整改跟进,设定清晰的整改时间节点,每周检查一次整改进度,每月召开一次整改工作汇报会,确保责任落实,避免出现推诿扯皮现象。
三是建立长效机制。坚持常态整改机制,将整改工作纳入日常管理,形成长效机制,持续跟踪整改效果,确保整改措施得到有效执行;整改过程中,对于发现的新问题,及时报请“第一责任人”予以研究解决,杜绝压而不报的情况,确保整改工作不偏离既定目标。整改完成后,公司将系统梳理现有管理制度,针对巡察反馈问题及整改经验,分别修订车辆管理、食堂管理、物业管理制度。结合业务实际需求,细化车辆调度、维修保养、费用报销等全流程标准;明确食材采购验收、加工制作、卫生管理等环节规范。为保障制度有效执行,每季度开展一次制度执行情况“回头看”。成立由各部门组成的专项检查小组,重点核查用车时间核查不及时,用车时间核查不及时,食堂验收等工作,通过查阅台账、实地检查、员工访谈等方式,全面评估制度落实情况。
四是履行“第一责任人”责任。明确各级管理人员的责任,将整改任务细化到个人,确保每项整改措施都有明确的责任人。形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,建立责任追究机制,对整改不力、推诿扯皮的个人或部门,将严肃追究责任,确保整改工作不走过场、不流于形式。公司对整改工作实行“月推进”工作机制,建立责任包保制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,并对整改任务进行“挂号”督办,建立整改落实督查台账制度,做到完成一件、销号一件,同时明确要求将整改情况纳入个人年度考核中,确保整改工作不走过场。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.深化理论学习与政治建设,推动学习成效转化
(1)夯实“第一议题”根基。一是对“第一议题”制度的重要性认识显著提高,政治意识和主动性增强,在日常工作和学习中更加重视政治理论学习。整改以来:2025年2月11日学习了《中国共产党芜湖市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议分报》《中国共产党鸠江区第八届纪律检查委员会第四次全体会议公报》,观看了警示教育片《零容思》第一集《不负十四亿》;2025年2月21日,传达学习了上级关于“三重一大”决策制度的文件精神和相关要求;2025年3月13日传达学习的习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神及省委书记梁言顺在全省传达学习全国两会精神大会上的重要讲话精神;2025年3月31日传达学习中共中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。二是党员参与“第一议题”学习的热情明显提升,“第一议题”制度逐渐内化为党员的自觉行动,学习的积极性和主动性大幅增强。整改以来:2025年1月8日,传达学习了中央经济工作会议精神和习近平总书记近期重要讲话精神(党员积极发言);2025年1月24日,传达学习了习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想文化工作的重要指示(党员积极发言);2025年3月20日,传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新理论成果,重点解读了关于服务保障、勤俭节约等方面的重要论述(党员积极发言。)三是通过参加学习,对“第一议题”制度的内涵和要求把握更加准确,执行能力显著提高。截至目前:2025年1月18日参加了严格落实“第一议题”制度的学习;2025年6月21日参加了规范落实“第一议题”制度学习。
(2)压茬推进党纪学习教育。一是思想认识显著提高,对党纪学习教育重视度增强,党员带头学习、模范遵守党纪的作用充分发挥,营造出良好的学习氛围。截至目前:2024年4月23日,召开党纪学习教育动员部署会;2024年5月6日,集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、集体观看《持续发力纵深推进》专题教育片;2024年5月30日,如何在机关事务管理工作中落实党纪学习教育“六大纪律”;2025年6月3日,“三引领”推进党纪学习教育走深走实;2025年7月18日“筑坝守纪、搭棚倡廉、除虫反腐推进党纪学习教育深入发展。二是学习方式得到创新,学习吸引力明显提升,学习效果显著增强,党员对党纪知识的理解更加深入。截止目前:开展线上学习35次;两次专题研讨(2024.05.06;2024.06.13);撰写党纪学习教育心得体会多篇,进行了三次党纪学习教育知识测(2024.05.16;2024.06.16;2024.07.11)和2024年7月25日开展“学党史、明党规、守党纪、强党性”主题党日活动1次。三是制定科学合理、详细可行的党纪学习方案,为党纪学习教育提供了清晰的指导和规范,保障学习活动有序开展。
2.规范食堂运营管理全流程,筑牢食品安全与采购合规防线
(3)刚性落实采购制度。一是2月份通过公开招标新增原材料供应库,目前酸奶(2家)、水果(2家)、家禽(2家)、肉类(4家)、米面油(3家)。二是通过优化供应商管理和强化询价环节,每月进行食堂原材料询价,重点从质量、价格、服务三方面进行比对。三是完善原材料管理制度,合理的安排库内供应商配送,确保了食堂食材的新鲜和稳定供应。
(4)严把食堂采购验收关。一是根据采购合同相关规定,从1月开始双方当事人每日在厨房过秤验收,确认验收入库数量后,双方当事人在采购供应单据上签字确认。二是食堂验收管理规范化、制度化水平显著提高。邀请餐饮服务方参与验收以及采购供应单据上签字确认。避免在生产过程中出现质量争议,确保了原材料和服务质量。三是完善原材料管理制度。
(5)筑牢食品安全风险防线。一是1月2日与果蔬供货商签订每月提供抽样的信息记录和检测报告补充协议。二是持续开展的培训和教育,(江北区食堂1月25日、2月21日、3月28日、4月25日开展培训会议;江南区食堂1月6日、2月17日、3月31日、4月11日开展培训会议;区政务中心食堂1月2日、2月13日、3月28日、4月28日开展培训会议。)员工对食品安全的重要性有了深刻认识,食品安全意识得到显著提高。三是日常工作中,员工能够自觉遵守食品安全管理制度和操作规范,主动关注食品安全问题,形成了人人重视食品安全的良好氛围。
3.优化公务用车管理机制,提升用车效率与成本管控水平
(6)集约管控用车调度。一是2025年2月组织学习公务车辆服务中心调度工作职责,提高调度员的业务水平及综合能力。二是结合工作实际情况和工作优先级、合理安排车辆任务,通过日常登记台账的方式合理调度车辆及安排出车任务。三是截止到2025年2月底、社会化公司用车占比率从之前的43.9%下降至33%。
(7)即查即改用车时序。一是组织驾驶员开展车管中心管理办法的学习培训会和安全教育会(会议时间2025年1月23日)。二是对张某驾驶员进行暂停三个月工作(2022年8月1日至2022年10月31日)此期间正常考勤上下班,核发基本工资,并承担额外时间产生的费用总计3484.72,此费用退回用车单位。三是区统计局及九鸿公司工作人员的车辆费用都是按照实际用车时间来确定最终的费用,已经让用车人再次审核用车时间和车费用并签字确认无误。
(8)从严管控车辆维修。一是2025年1月通过组织培训,加强了车队长、部门负责人对于车辆维修审批单审批环节。二是2025年1月3日组织骨干开会研究维修保养事项,参照市机关事务管理局招标结果来确定定点修理厂,日常选择3家维修厂来维修车辆,通过这种规范化方式来降低车辆维修费用。三是严格按照车管中心管理制度来进行日常管理,完善维修的流程方式。
(9)压实催收用车费责任。一是通过季度收款的方式结算,目前部门公务用车费用付款积极性提高明显,2024年8月至2025年3月共回款合计156万。二是通过增加日常催收频率次数,从发票给到部门后,采用每周进行催付方式,目前公务用车费用回款率比之前提高20%。三是通过给部门询征函的方式提醒部门所欠费用,所有部门均在询征函上盖章确认公务用车欠费金额。
4.完善物业管理体系建设,强化履约监管与责任追究
(10)健全物业管理规范。一是通过培训,提高其在物业管理外包方面的专业素养和能力,使其在制定方案时有更扎实的专业基础。截至目前:培训2次(2023年11月26日参加上级部门组织的“赋能机关后勤服务提质增效”培训;2024年12月30日参加上级部门组织的“聚焦痛点精准赋能机关物业外包服务监管”专题培训)二是制定详细的外包管理制度,弥补了系统规划的缺失,提升了对物业管理外包复杂性和规范性的应对能力,使物业履约管理更具系统性和规范性。三是已修订监管责任追究办法,新增处罚条款4条(对物业服务公司新增了扣除履约保证金和暂停服务资格;对物业管理部内部监管人员新增了诫勉谈话和绩效扣分);整改以来,类似问题发生数量为0起。
(11)强化物业监管责任。一是前期在2023年6月29日通过审计已成功追回多付的68.74万元费用,规范了资金管理,避免了国有资产的流失。二是通过每季度检查物业公司的人员配备情况,确保符合合同约定,整改以来:检查6次(江南2次、江北4次)提升了物业履约管理的监管水平。三是已修订监管责任追究办法,新增处罚条款4条(对物业服务公司新增了扣除履约保证金和暂停服务资格;对物业管理部内部监管人员新增了诫勉谈话和绩效扣分);整改以来,后续类似问题发生数量为0起。
(二)贯彻落实新时代党的组织路线不够深入,党的建设有薄弱环节方面
5.压实管党治党政治责任,织密廉政风险防控网络
(12)压紧压实主体责任链条。一是通过加强学习,深刻认识到自身在全面从严治党中的职责,工作责任心增强,推诿现象减少,主动承担工作任务。二是从思想上重视全面从严治党,定期召开专题会议研究部署工作,将其作为重要工作内容,提升了整体工作站位。截至目前:2025年1月13日开展“严明纪律、干在实处,为2025年开好头起好步提供风清气正的环境保障主题党课1次;2025年2月11日召开芜湖九鸿实业有限公司全面从严治党专题会议1次。三是制定年度党风廉政建设工作要点,明确了全面从严治党各项任务和责任,工作目标清晰,任务分配精准,各项工作得以有序推进,避免了工作的盲目性。
(13)织密廉政风险防控网。一是食堂验收各环节职责明确,从2025年1月开始每日在江北区食堂、江南区食堂、区政务中心食堂邀请餐饮服务方参与验收以及采购供应单据上签字确认。形成了有效的监督和约束机制。二是避免食堂在生产过程中出现质量争议,确保了原材料食品安全和服务质量。三是采购成本控制在预算范围内,支付金额与合同约定相符,有助于保障食堂供应链的稳定性。四是完善食堂原材料管理制度。
(14)做深做实日常派驻监督。一是加强“三重一大”理论学习。2024年12月18日、2025年2月19日、2025年3月19日召开巡察整改专题会,并学习《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《重大行政决策程序暂行条例》3次,使干部职工充分了解“三重一大”制度。二是召开民主生活会,学习《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《重大行政决策程序暂行条例》,开展批评与自我批评。三是完善公司“三重一大”制度决策制度,新增责任追究、风险防控等机制,形成“制度管权、流程管事、监督管人”的长效管理体系,决策科学性和规范性切实增强。
6.提升财务管理与资产管理规范性,防范国有资产流失风险
(15)规范提升财务管理。一是2025年4月29日已与加油站完成对接,获取预充值卡的全部消费明细,并完成打印及存档工作。二是2024年9月30日前已完成加油卡的重新开户流程,并与加油站明确了发票开具规则。自新流程实施以来,每月均能按时获取消费发票,有效规范了财务报销流程。三是通过加强完善财务管理制度,对费用支出的审批,报销等环节进行了细化与规范,有效降低了潜在财务风险为企业财务管理提供了有力保障。
(16)全面补录固定资产。一是通过梳理食堂固定资产情况,已完成固定资产信息的收集与整理,建立了固定资产清单台账,台账涵盖资产名称、规格型号、购置时间、数量、价值等,为后续资产管理工作做好基础。二是已确定区机关事务管理服务中心为后期食堂固定资产管理人,服务中心安排人员定期盘点固定资产。三是通过加强完善固定资产管理制度,明确了各部门在资产管理中的职责权限,有效降低了资产管理风险,保障了资产的安全与完整。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线不够深入方面
7.严格执行“三重一大”决策制度,强化党支部前置把关作用
(17)严格执行决策程序。一是学习教育到位。2024年12月18日、2025年2月19日、2025年3月19日召开巡察整改专题会,并学习《重大行政决策程序暂行条例》3次,使干部职工充分了解“三重一大”制度。二是完善修订《末位表态制度实施细则》,严格落实“末位表态”执行规范。三是召开民主生活会,学习《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《重大行政决策程序暂行条例》,开展批评与自我批评。
(18)党支部前置把关“三重一大”。一是意识大幅提高。通过学习,干部职工对“三重一大”制度的知晓率从30%提高到95%,主动遵守决策程序的意识明显增强。整改以来学习了6次(2024.12.18、2025.02.19、2025.03.04、2025.03.19、2025.04.27、2025.05.07)。二是决策规范有序。建立党支部前置研究讨论事项清单,使得党支部在重大决策中的核心作用得到充分发挥,有效避免了决策失误。整改以来,“三重一大”3项事项(2025.03.04、2025.04.27、2025.05.07)全部经党支部会议研究决策,决策合规率达100%。三是威慑作用凸显。通过排查问责,形成了有效的威慑,干部职工纪律性显著增强,违规决策的隐患得到消除。
8.夯实党建工作基础,推动党建与业务深度融合
(19)系统谋划党建工作。一是制定的年度党建工作计划,改变了过去谋划不深入、年初无计划的状况,使党建工作有章可循,体现出对党建工作重视程度的提升和系统思考能力的增强。二是通过培训增强了党员对党建工作的认知,一定程度上弥补了党建人员的不足。为党建工作的深入开展提供了人力支持和思想保障。三是实现党建与业务深度融合:在“党建+食堂管理”中,党员带头参与食堂管理,优化菜品搭配,成本降低10%,就餐人员满意度从70%提升到82%;在“党建+公务用车管理”方面,党员提出的调度优化方案使车辆使用效率提高18%,油耗降低12%;在“党建+物业服务”方面,党员积极参与设施维护和环境改善,设施维修及时率从80%提升到95%,办公区域环境卫生达标率从85%提高到98%。通过党建引领,业务工作取得了显著成效,实现了党建与业务的双促进。
(20)从严规范党员管理。一是增加人力投入后,党建工作的规范性明显提升。组织赴泾县开展“缅怀先烈、重温历史”主题党日活动;前往神山公园烈士纪念馆开展了“缅怀革命先烈赓续红色血脉”清明祭英烈主题党日活动。二是工作交接和指导到位后,工作进展顺利。在党员关系梳理工作中,准确无误地完成了相关信息的整理。三是明确职责和操作流程后,党员关系转接工作有章可循,效率提高。
(21)夯实党建基层基础。一是能力显著提升。自整改以来,每半年组织一次党建工作专题学习会,通过深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述,党务工作者对党建知识的掌握更加扎实。二是落实更加到位。“三会一课”制度得到严格执行,会议组织有序,记录规范完整,签到人数与记录参会人数完全一致。自整改以来,共召开支部党员大会9次、支部委员会4次、党小组会6次,上党课5次。主题内容更加多样化,自整改以来,围绕党性主题教育开展了2次特色党日活动,活动质量明显提高。三是监督发挥作用。通过定期检查和排查,及时发现并解决了党建工作中存在的问题,党建工作整体质量得到显著提升。截至目前:已开展1次检查,发现问题3个,建立问题清单,并针对问题开展举一反三排查,梳理出类似问题5个,均已制定整改措施。
(22)筑牢落实组织生活思想根基。一是自整改以来,支部会议按时召开率达100%,累计召开21次,较整改前未召开月份显著改善。二是在2025年4月22日,参加了区直机关开展的“万名书记进党校”培训班,有效提升了党务人员整体能力。三是设立兼职党务工作岗位后,会议组织更加有序,自整改以来,每次会议资料准备齐全,提前发送给参会人员。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续深化整改。公司将认真贯彻党要管党、从严治党要求,通过专题讲座、研讨会、党支部“三会一课”等形式,教育引导党员干部职工学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上,把学习成果真正转化为推动工作的动力。
二是着力建章立制。公司将充分运用区委巡察成果,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续强化体制机制建设,并进一步学习借鉴上级国有企业的管理经验,完善出台符合公司实际的工作制度,形成以制度推进工作的机制,同时持续加强对整改工作的监督检查,扎紧制度笼子,堵塞管理漏洞,让权力运行更加规范,进一步提升公司治理水平,优化内部管理,增强企业核心竞争力,全力推动公司高质量发展。
三是加强督促检查。公司坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,对巡察整改工作紧抓不放,做到巩固巡察整改成果目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,紧抓不松,确保整改成果运用到位,并从严抓好党风廉政建设,进一步加强作风建设,坚持将纪律和规矩挺在前面,确保党员干部职工在法规法纪面前自觉接受监督,做到警钟长鸣、常抓不懈。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5968189;电子邮箱729228097@qq.com。
中共芜湖九鸿实业有限公司党支部
2025年10月
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