根据区委统一部署,2024年7月22日至9月29日,区委第二巡察组对芜湖北站综管处进行了巡察。12月17日,区委巡察组向芜湖北站综管处党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、芜湖北站综管处党支部巡察整改落实总体情况
(一)压实责任,筑牢整改基础
综管处党支部坚决扛起巡察整改政治责任,切实履行主体责任,第一时间成立以党支部书记为组长的巡察整改工作小组,统筹推进整改工作。及时召开党支部专题会议,深入学习领会巡察反馈要求,精准制定《区委第二巡察组巡察芜湖北站区域综合管理处反馈意见整改方案》。同时,严格落实“任务分解到岗、责任明确到人”要求,逐一明确具体责任人,细化整改措施与完成时限,坚持合力攻坚,确保整改任务不折不扣落地见效。
(二)聚焦问题,推进整改落地
始终坚持问题导向,严格对照整改方案,多次召开专题会议和整改工作推进会,动态调度整改进展、部署重点任务。对巡察反馈问题实行“逐条对照检视、逐项研究整改”,建立整改台账,实时跟踪整改进度,及时研判解决整改过程中出现的难点堵点问题。同时定期通报整改情况,确保整改工作按时间节点有序推进。
(三)标本兼治,健全长效机制
以此次巡察整改为重要契机,深刻反思巡察反馈问题背后的制度漏洞与工作短板,深入剖析问题根源、找准症结所在,坚持“举一反三、以点带面、标本兼治”。结合即时整改与长效建设,形成“用制度管权管事管人”格局,巩固整改成果,推动各项工作向制度化、规范化、长效化方向纵深发展,为北站综管处高质量发展提供坚强保障。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)围绕党中央决策部署及省、市、区委工作要求,推动工作高质量方面
1.坚持理论学习学深悟透
(1)严格落实“第一议题”制度。一是强化制度执行意识,明确专人负责“第一议题”制度的落实工作,结合主任办公会与党支部理论学习会,持续跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神。二是细化会前筹备流程,由办公室负责梳理“第一议题”学习内容,经综管处负责同志审阅后,组织开展学习,确保学习内容与上级要求高度契合,保障工作方向不偏离。三是实时跟踪习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市、区委决策部署的学习传达工作,确保执行高效、落实到位。
(2)优化理论学习管理。一是结合综管处工作实际,制定年度理论学习计划,拓展学习维度、创新学习形式,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动综管处工作高质量发展。二是强化学习统筹监督。明确专人负责党支部各类学习教育工作的统筹规划与推进落实,加强对理论学习的监督管理,全面提升全体党员的思想政治素质。三是规范学习成果管理。要求每名党员配备专用理论学习笔记,原则上每季度撰写1篇学习心得体会,报党支部存档,确保理论学习入脑入心。
(3)持续深化主题教育成果。一是补充制定《芜湖北站综管处党支部党史学习教育实施方案》,规范资料归档工作,强化思想认识,严格按规定组织开展各类学习教育活动。二是将党员学习笔记、心得体会纳入教育监督范畴,通过党支部年度学习计划强化学习管理,提升党员理论水平与政治素养。三是依托物业志愿服务职能,以出站口雷锋志愿服务亭为载体,常态化开展“我为群众办实事”实践活动,设置意见箱收集群众建议,充分发挥党支部站区核心引领作用与党员先锋模范作用。
2.贯彻落实上级决策部署不断深入
(4)全面贯彻上级决策部署。一是为深入学习习近平总书记关于交通运输领域的重要论述和指示精神,党支部于2025年1月购置《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》5 册,发放至每名党员,并将相关学习内容纳入2025年理论学习计划,及时跟进学习。二是依托“三会一课”、主题党日,每月至少组织1次集中学习,深入研读《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》,后续按计划推进集中学习与自主学习督导,补齐知识短板。三是建立“学习 - 传达 - 执行 - 反馈”机制,确保中央、省、市、区委有关决策部署及时传达学习,并在综管处高效落实落地,保障工作与上级要求同频共振。
(5)规范站区秩序与安全管理。一是加强交通秩序治理,通过约谈、法治宣传劝阻北站站前广场非法营运人员,联合市交通执法七支队开展常态化联合执法,遏制黑头车非法载客现象。二是优化旅客出行引导与出租车管理,划分出租车待客区、设置引导标识、安排志愿者引导及安全提示,减少出租车违规喊客、拼客、拒载等问题。三是推进占道经营整治,2024年10月起配合属地政府联合相关部门治理芜湖学院西门流动商贩,近半年整治后该区域无占道经营现象。四是高效处理塌方问题,对站北、站东路4处塌方,第一时间设围挡、做提示并安排人员巡逻监测;2024年6月协调中铁三局填埋塌方处,2025年3月27日、4月30日市重点工程处完成塌方地段及地下雨污水管修复;后续要求物业工作人员每日巡查全区域道路至少1次,发现问题及时上报。
(6)提升站区服务质量与设施建设。一是加强物业服务监督与培训,2025年3月25日召开文明服务专题部署会,对物业文明志愿者开展业务培训,要求秉持“乘客至上”理念;培训后志愿者主动服务意识显著提升,在进出站口、售票厅等区域提供引导咨询、行李搬运等服务,获旅客高度认可。二是2025年1月起对外开放站区东停车场自用充电设备,要求物业工作人员为群众提供安全充电指引。三是推进电动汽车充电设备筹建,2025年3月18日对接站区停车场产权单位洽谈安装事宜并达成共识,决定在西停车场安装8 组设备(可满足16辆新能源汽车充电),该项目已于2025年6月下旬完工、8月上旬投运,同时明确设备安全管理与日常维护职责。
3.履行主责主业不到位
(7)健全工作制度与协同机制。一是及时完善现有制度,针对巡察期间指出的部分工作制度不健全问题,2024年 9月24日召开专题会议,审议通过新修订的《芜湖北站区域综合管理联席会议制度》和《日常巡查和监管制度》,并按规定上报。后续将严格依据各项管理制度开展工作,同时结合实际情况,及时健全相关工作制度。二是建立区域联合执法机制,2025年1月10日在充分征询驻站公安、交通等相关部门意见后,正式建立芜湖北站联合执法工作机制。依据该机制,各相关部门每周对站区开展不少于1次联合巡查,维护站区秩序。三是强化沟通协同机制,依据相关制度规定,每季度由综管处牵头组织召开1次驻站联席会议,聚焦区域管理中的重点、难点问题开展研讨,制定解决方案并推动实施;针对节日期间综合保障等重点任务,提前部署、精准施策,统筹各方资源形成工作合力。
(8)完善联合执法与占道整治机制。一是建立并完善联合执法工作机制,以制度明确各参与部门的核心职责、工作流程及任务分工,为联合执法工作规范化、高效化推进提供制度支撑。二是针对芜湖学院西门流动商贩占道经营问题,区委区政府高度重视,多次组织召开专项调度会议,要求整治占道经营乱象的同时,兼顾失地群众民生保障需求。经调研研判,决定在芜湖学院东门规划建设流动商贩集中摊点,通过“疏堵结合”引导商贩规范经营。三是2025年1月在芜湖学院西门两侧道路精准安装隔离桩43个,有效阻断商贩占道经营行为,西门道路通行秩序显著改善,该区域已无占道经营现象。
(9)强化物业考核与市政绿化管养责任。一是强化物业考核知识培训,结合办公会、物业工作考核会等,每季度开展1次业务培训学习活动,重点学习《物业管理条例》等相关文件。截至目前,累计开展业务培训3次,考核组成员业务能力、责任意识和服务意识得到有效提升。二是严格物业考核流程,要求考核组对照招标文件、承包合同及考核方案开展考核,确保流程规范透明、结果公平公正。三是推进市政绿化综合管养整改,扎实开展“回头看”,要求物业项目部提交年度市政绿化养护计划与方案;2025年4月起建立市政绿化提示单工作机制,及时下达养护问题与整改要求,提升管养质量。四是强化“门前三包”责任制落实,2025年1 月12日约谈上海建工拆除项目负责人,要求完工后恢复场地原样,1月19日施工单位完成整改;3月12日大龙湾控股集团就路口开口工程递交含全周期环保措施的《承诺书》;同时要求物业市政巡逻人员重点关注在建项目及企业“门前三包”落实情况,改善施工企业所在路段环境秩序。
4.防范化解风险能力不足
(10) 筑牢安全生产防线。一是强化安全思想引领,2024年12月27日组织综管处全体工作人员、各派驻单位人员、物业中层管理人员及物业安全生产专员,召开2024年第四季度安全生产工作专题会议,集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,深化全体人员思想认识,树立全员安全生产管理责任意识。二是完善安全工作计划与责任落实,研究制定《芜湖北站综管处2025年安全生产工作计划》,对全年安全生产工作进行系统部署,明确工作任务、预期目标和具体举措,督促物业公司落实安全生产主体责任,确保北站区域安全生产形势稳定。三是建立站区安全生产例会机制,每季度至少组织召开1次安全生产工作专题会议,研究解决重点难点问题,开展常态化安全教育培训;在重大节假日期间开展安全生产检查工作,严格遵循督促、检查、整改完善的原则,确保安全隐患整改到位。
(11)健全应急管理体系。一是完善应急预案与演练。2025年4月2日依据站区实际制定《芜湖北站区域应急预案》,覆盖消防、防暴涉恐、紧急疏散等多个关键领域;后续每季度开展1次应急演练,提升全体工作人员应对紧急情况的能力。二是主动联系区公安分局,每月组织开展1次联合反恐防暴演练活动,由公安专业教官对全体参与人员进行防暴装具使用方法的讲解与演示,提高全体人员应急处突的反应速度和应对技巧。三是强化日常管理与应急保障。一方面,督促沿江物业北站项目部定期对安保人员开展系统业务培训,提高安保人员专业素养和综合能力;另一方面,严格规范应急物资管理,物业项目部已按照相关标准于2025年3月31日前,足额补齐应急物资和防暴装具,并建立详细物资台账,明确专人负责,定期检查物资完好度,确保应急物资随时可用。
(12)压实意识形态工作责任。一是将意识形态知识纳入党支部年度理论学习计划,每季度至少开展1次专题学习。截至目前,已开展专题学习3次,党员干部对意识形态工作的认知度和重视度显著提升。二是强化责任意识,将意识形态工作与综管处重点工作同部署、同落实、同检查;成立意识形态工作领导小组,每年至少召开2次专题会议,分析研判北站区域意识形态工作形势,研究解决存在问题。三是将意识形态工作开展情况纳入综管处领导干部年度述职述德述廉报告,强化工作监督与考核。
(二)贯彻落实全面从严治党工作,推动党风廉政建设和反腐败工作方面
5.全面从严治党工作开展不扎实
(13)压实全面从严治党责任。一是提高政治站位与责任意识,切实增强全面从严治党政治自觉,每年至少召开2次支部专题会议,研究部署全面从严治党工作;制定落实全面从严治党主体责任清单,明确工作目标、重点任务及责任分工,确保责任到人、落地见效。二是强化党纪学习与警示教育,持续巩固党纪学习教育成果,将党风廉政建设和反腐败斗争相关知识纳入党支部年度学习计划,常态化开展党纪学习教育与警示教育,引导支部全体党员始终绷紧纪律之弦,做到防微杜渐,将廉洁自律要求融入日常工作与生活。三是配合监督与规范决策,强化纪律执行,全力配合派驻纪检监察组开展工作,主动加强沟通对接;在召开“三重一大”事项决策及相关会议前,严格按照要求主动征求派驻纪检监察组意见,自觉接受监督,确保决策合规合法。四是排查廉政风险与防控,结合综管处工作实际,全面梳理岗位职责、业务流程中的廉政风险点,制定《芜湖北站综管处2025年度廉政风险点排查表》,明确风险等级、防控措施及责任人,构建全流程风险防控体系。五是开展谈心谈话与廉政提醒,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,党支部书记每年至少与普通党员开展2次日常谈心谈话;同时紧盯节假日等关键时间节点,组织开展集体廉政谈话,提醒全体党员干部严守廉洁自律规定,坚决杜绝节日期间“微腐败”问题。六是规范工作作风与报告质量,要求相关工作人员提高思想认识,端正工作态度,严格按照规范撰写各类工作报告,确保内容真实、逻辑清晰、格式规范,全面反映工作实际情况。
(14)强化与派驻纪检组协同监督。一是召开“三重一大”事项决策及相关会议前,主动向派驻纪检组征求意见并邀请其成员参会,全程接受监督,确保决策过程公开透明、合规有序。二是建立健全与派驻纪检组的常态化沟通协调机制,定期汇报综管处重点工作、党风廉政建设及反腐败工作情况,及时研究解决存在问题,形成监督与执行同向发力的格局,共同推动工作高质量发展。三是全力支持配合派驻纪检组开展监督检查、线索核查等工作,严格按要求完成各项任务,确保监督工作落地见效。
6.内控管理制度执行不严
(15)规范固定资产与财务管理。一是完善资产管理制度,2025年3月28日经主任办公会审议通过新增《固定资产管理制度》,明确固定资产配置预算标准、采购流程及使用监管要求,为固定资产管理提供制度依据。二是加强财务政策学习,2025年3月28日利用3月份主任办公会专题组织学习《鸠江区行政事业单位国有资产处置管理办法》,进一步提升全体人员的资产规范管理意识与责任意识。三是开展固定资产清查,2025年3月28日组织开展固定资产专项清查核实工作,建立电子台账69项(含设备及家具资产信息卡),修正信息偏差3处,实现固定资产登记使用信息完整、账实相符。四是解决工作人员用餐问题。2025年1月13日正式行文请示并获区政府批复,自2025年2月1日起将全体工作人员纳入区政府食堂用餐系统,彻底解决工作人员工作用餐难题。五是核查工作餐费用情况。2025年3月 26日组织人员对2021年11月以来工作餐费用开展全面核查,未发现其他财务管理不规范问题。
(16)规范公务接待与报销管理。一是强化政策学习培训,2025年2月17日组织召开巡察反馈问题整改业务培训会,集中学习公务接待相关政策文件,帮助全体工作人员准确掌握公务接待范围、标准、审批流程等核心要求,进一步提升业务能力,为规范公务接待工作奠定坚实理论基础。二是严格报销凭证填写与审核,在报账业务办理过程中,要求相关工作人员严格按照规范填写审批单,秉持严谨认真的工作态度,杜绝审签漏项等错误,保障公务接待报账业务的准确性与规范性。三是完善工作闭环,2025年1月13日通过“三重一大”会议审议确定财务审核人、经办人的职责,规范公务接待审核、审批及报销流程;明确报销凭证审批各环节专人负责,避免审批单签字不全问题。
(三)党建工作,基层党组织战斗堡垒作用发挥方面
7.落实民主集中制不严格
(17) 规范“三重一大”议事决策。一是深化制度学习,统一思想认识,2025年2月13日通过“三重一大”会议深入学习民主集中制及“三重一大”议事制度,引导全体工作人员深刻认识议事规则的重要性,逐步形成按制度办事、依规则决策的良好氛围,保障重大事项决策的科学性与民主性。二是规范记录管理,在2025年1月13日召开的“三重一大”会议上明确专人负责会议记录工作,规范记录人员职责范围。并要求会议组织人员对“三重一大”会议进行严格把控,确保所有议事事项均纳入会议讨论流程,从根本上杜绝落实民主集中制不严格的问题。同时,要求提升会议记录严谨性,杜绝随意修改、补记情况,减少记录疏漏,为会议决策提供真实、准确、完整的书面依据,支撑后续工作开展。三是强化执行监督,明确由办公室负责对议定事项落实情况进行全程跟踪督促,及时发现并解决执行过程中的问题,确保决策落地见效。
(18)严格落实末位表态制度。一是加强条例学习,2025年1月26日通过支部党员大会组织集中学习《中国共产党党内监督条例》,引导全体党员深刻理解“三重一大”会议的严肃性,充分认识末位表态制度在党内监督、规范权力运行中的关键作用,从思想根源上纠正此前对相关制度认识不足的问题,为制度有效执行夯实思想基础。二是针对反馈指出的“三重一大”会议研究议题时单位负责人未进行末位表态的问题,我单位高度重视并立行立改,自2025年1月起严格落实末位表态制度。每次“三重一大”会议讨论议题时,确保其他参会成员充分发表意见,营造浓厚民主氛围,负责人在广泛听取各方意见后再进行末位表态,提升决策科学性与合理性。三是规范记录流程,在2025年1月13日召开的“三重一大”会议上,明确专人负责会议记录工作,规范记录人员职责范围,要求详细记录与会人员发言内容及表态情况,确保决策过程公开透明,为后续决策追溯提供详实依据。
(19)强化回避制度执行。一是通报典型问题,引以为戒。2025年3月31日在3月党支部学习会上对2023年12月11日执行回避制度不到位的问题进行内部通报。明确要求后续涉及需回避事项时,由办公室严格执行回避制度,并提醒相关人员自觉回避,确保各项工作在公正透明环境下推进,切实提升全体工作人员对回避制度的重视程度。二是深化制度学习,明确操作规范,2025年3月28日在主任办公会议上,组织全体工作人员深入学习《事业单位人事管理回避规定》等文件,帮助大家准确掌握回避制度的适用范围、具体情形及操作流程,避免因认知偏差导致违规情况发生。三定通过主任办公会明确专人负责拟定会议议程及开展会议筹备工作,要求会议筹备人在会前及时提醒需回避人员,切实保障会议程序合规。
8.党建基础不扎实
(20)严肃党内政治生活。一是深化准则学习,2025年2月27日组织全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,引导党员深刻领会准则的重大意义与具体要求,准确把握党内政治生活的初衷与深刻内涵。二是严格按照规定流程组织召开党支部2024年度组织生活会,确保会议聚焦问题、查摆深刻、整改务实,切实提升组织生活会质量。三是认真开展党支部2024年度民主评议党员工作,严格遵循评议标准与流程,客观公正评价党员表现,强化评议结果运用,推动党员队伍建设。
(21)规范管理党员组织关系。一是2024年9月6日已将相关同志的党组织关系转出至其现工作单位党组织,并同步更新党员信息台账,留存转出凭证,确保党员组织关系管理规范,杜绝“口袋党员”“隐形党员”问题。二是将《党章》《中国共产党教育管理工作条例》等党内规章纳入党支部理论学习计划,常态化开展集中学习,不断强化支部全体党员党性观念与组织意识。三是加强党员队伍日常管理,做好对外协调工作,确保党员组织关系及时、准确转接。
(22)加强学习,规范支部换届工作。一是补充完善2021年5月选举芜湖北站区域综合管理处党支部书记的相关程序材料,完善党支部工作档案,确保换届工作材料完整、规范。二是深化条例学习,2025年2月27日组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,持续推进党支部规范化、标准化建设,严格执行支部换届程序,推动党支部战斗堡垒作用持续增强。三是将党建业务知识培训纳入党支部2025年度学习计划,定期组织开展党建业务学习与交流,不断改进党支部工作方法,提升党建工作水平。
9.人才队伍建设有待加强
(23)加强重点岗位人员合规管理。一是2025年1月16日召开主任办公会,调整2025年度人员分工,明确由单位在编人员从事财务工作,有效纠正此前用人不规范问题。同时,党支部书记在2024年度组织生活会上就相关问题进行深刻剖析与自我批评。二是在2025年1月13 日召开的“三重一大”会议上,明确界定我单位“三重一大”会议及办公会的参会人员范围,使会议组织更加严谨有序,决策流程更加规范透明。三是为保障财务管理工作的连续性与稳定性,安排专人对新接手财务工作的人员开展业务流程与操作规范的一对一精准指导,确保工作顺利交接。
(24)多措并举强化工作能力提升。一是结合工作实际和人员实际,研究制定《芜湖北站综管处2025年度业务学习培训计划》,重点关注新入职人员的业务培训内容与安排,持续提升新进人员履职能力。二是利用月度物业工作考核会常态化组织全体人员集中学习《物业管理条例》《芜湖北站区域物业管理服务项目考核办法》《芜湖北站区域物业管理服务项目考核细则》《芜湖北站区域物业管理服务项目扣分标准》等考核制度规范。三是主动推荐新入职人员积极参与上级部门组织的各类专题培训,通过专业培训,不断提升新入职人员综合业务能力,同时鼓励新入职人员结合工作岗位探索新知识、新技能,并灵活运用到工作实践中,为综管处工作注入新活力与创造力。
(25)持续加强党支部建设,发挥站区核心引领作用。一是制定《芜湖北站综管处党支部2025年度学习计划》,以“三会一课”为载体每月至少组织1次理论学习会,深入学习党的理论、路线、方针、政策,引导全体党员深刻理解初心使命,增强理论武装深度与广度,将宗旨意识内化为行为准则,转化为岗位实践动能。二是结合工作实际,每月25日定期开展主题党日活动,涵盖集中学习、党课、党费交纳、民主议事及志愿服务等内容,培养党员组织生活自觉,增强归属感,提升支部凝聚力与影响力。三是为实现“美丽站区、安全站区、文明站区”目标,2025年1月16日牵头组建“鸠兹伴你行”志愿服务队,联合驻站单位每季度开展服务活动,提供出行指引、环境整治等服务,着力为广大乘客及周边群众提供良好出行体验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-5910952;电子邮箱:whbzzhgl@163.com。
中共芜湖北站综合管理处支部委员会
2025年10月
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