根据市委统一部署，2023年11月至2024年1月，市委第四联动巡察组对鸠江经济开发区进行了巡察，2024年4月11日，市委第四联动巡察组向鸠江经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察相关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、鸠江经济开发区党工委巡察整改总体情况

（一）提高政治站位，压紧压实主体责任

巡察反馈意见后，鸠江区委、开发区党工委高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，由鸠江区区长担任组长，常务副区长担任第一副组长，开发区党工委书记、管委会主任担任常务副组长，通过建立整改问题清单、责任清单、措施清单和销号台账等形式牵头抓总，高位推动，力争将各项工作做到精细化、具体化。责任领导带头加强调度，分管副区长共召开8次会议，定期听取工作汇报，开发区党工委共召开24次会议推进整改进展，及时协调解决整改进程中的重点、难点问题。

（二）坚持问题导向，确保整改落到实处

开发区党工委不断加强学习，从严的角度增强主动做好整改的思想自觉，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、省委巡视整改检查评估实施办法等，坚决避免虚假整改、敷衍整改等问题的出现。此外，开发区党工委坚持从实的角度开展整改，制定《鸠江经济开发区党工委关于落实市委第四联动巡察组反馈意见的整改方案》，按照事事有人抓、件件有着落的要求，将市委巡察组反馈意见指出的6方面17类49个问题逐一研判，明确了166个整改措施，截至目前已完成（包含基本完成）40个，正在推进9个，整改完成率81.63%。

（三）突出建章立制，完善整改长效机制

开发区党工委不断完善相关规章制度，健全管理及监督机制，将巡察整改融入日常工作。针对综合位次大幅下降、为企服务意识不强等问题，及时制定《安徽芜湖鸠江经济开发区高质量发展实施方案》《鸠江经济开发区为企服务事项闭环管理办法》等，并将其纳入党工委理论学习中心组学习计划并组织集中学习，在思想上提高认识。对于招投标等重点领域，开发区党工委通过加强规章制度执行、廉洁风险防控等方面的监管，杜绝问题反弹，制定《鸠江经济开发区工程建设项目管理“三点一约谈”工作法（试行）》，有力推动工程管理规范化、制度化。

二、高标准、严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

一、贯彻落实党中央决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求不够到位方面

1.学懂弄通做实有差距

（1）针对理论学习要求不落实的问题。一是加强理论学习，提高认识。2024年6月28日印发《2024年度鸠江经济开发区理论学习中心组学习计划》并贯彻落实，2024年全年已集中学习24次；二是坚持问题导向，落实责任。2024年6月5日就未专题部署习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作召开专题分析会，会上部署开展主题教育工作的要求，认真分析前期部署不力原因，班子成员逐一作自我检查，7名班子成员结合党纪学习教育，已分别到企业进行党的二十大精神宣讲；三是强化使命担当，深入检视。针对7名班子成员未到企业开展党的二十大精神专题宣讲，2024年6月5日分管副区长对7名班子成员进行提醒谈话。

（2）针对落实长三角一体化重大战略不够有力的问题。一是强化理论学习。2024年5月20日制定《长三角一体化发展理论学习中心组学习计划》，形成学习机制，定期学习，截至目前已组织学习3次；二是主动对接合作。已于2024年7月31日对接南京白下高新区，实地走访园区管委会与企业，经过洽谈与南京硅基签订招商协议并召开产业交流座谈会，制定的《长三角发达地区交流规划方案》已于2024年9月15日经党工委会研究通过并实施，另已多次与南通市北高新区进行联系，已拟定人才交流协议。开发区党工委书记带领经发部、综合部等工作人员已于2024年11月21、22两日前往江苏南通市北高新区，对接党建及经济发展相关事宜；三是狠抓项目落地。以招商为契机落实长三角一体化重大战略，实地走访联合汽车电子、均胜电子，商讨项目事宜，已促成联合汽车电子新能源项目落地。此外，2024年7月26日已前往上海奉城园区，与上海人本集团签订战略合作协议。

2.园区整合不充分

（3）针对规划引领缺失的问题。一是加快调扩区工作。重新核定开发区规划范围，形成“一区两园”（开发区主区、湾里电器部件园、北湾智能装备制造园）发展格局。目前已组织完成《安徽芜湖鸠江经济开发区总体发展规划（2023—2035年）》《安徽芜湖鸠江经济开发区扩区可行性研究报告》《安徽芜湖鸠江经济开发区总体发展规划（扩区）（2023—2035年）环境影响报告书》《安徽芜湖鸠江经济开发区总体发展规划(2023—2035年)水资源论证报告书》《安徽芜湖鸠江经济开发区扩区决策项目社会稳定风险评估报告》等，并已按程序报省级相关厅局审核通过，符合扩区条件，现已行文上报省政府，并征询相关省厅意见，2025年3月3日已取得省政府批复；二是推进腾笼换鸟。目前已完成生物药业园更新改造方案编制，正在动员6家非医药企业搬迁、实施项目调整，分阶段推进，预计2025年12月底前完成2家，2026年12月底前全部完成；三是强化规划引领。目前已完成湾里智能网联汽车零部件产业园城市设计编制和开发区CD-01、02、03单元调整，芜湖市江北新区DLW-08单元详细规划（调整）的控规文本编制，通过规划锚定新一轮园区提质改造的升级方向。

（4）针对统一管理缺位的问题。一是开展调扩区工作。目前已组织完成《安徽芜湖鸠江经济开发区总体发展规划（2023—2035年）》《安徽芜湖鸠江经济开发区扩区可行性研究报告》《安徽芜湖鸠江经济开发区总体发展规划（扩区）（2023—2035年）环境影响报告书》《安徽芜湖鸠江经济开发区总体发展规划(2023—2035年)水资源论证报告书》《安徽芜湖鸠江经济开发区扩区决策项目社会稳定风险评估报告》等，并已按程序报省级相关厅局审核通过，符合扩区条件，现已行文上报省政府，并征询相关省厅意见，2025年3月3日已取得省政府批复；二是明确管理范围。根据工作实际，明确开发区主区、湾里电器部件园、北湾智能装备制造园、生物药业园归属开发区管理，沈巷工业园归属沈巷镇管理；三是加强统一管理。对开发区管理范围内的规划方案统一审核、统一报批。2024年以来，已完成安徽立众、瑞鹄浩博、伯泰克等8个项目的规划方案审核。

（5）针对配套设施缺乏的问题。一是采用远近结合。目前已完成生物药业园更新改造方案、湾里智能网联汽车核心零部件产业园城市设计初稿编制。同时针对园区基础设施落后现状，已完成生物药业园主干道路面修复工程、绿化改造提升工程以及雨污水管道隐患排查工程。在2025年政府性投资计划中，增加生物药业园基础设施建设任务；二是强化规划引领。已完成开发区CD-01、02、03单元调整，芜湖市江北新区DLW-08单元详细规划（调整）的控规文本编制，为下一步配套设施更新提升锚定工作方向，同时针对性地完善开发区住宿、餐饮、购物、医疗卫生等公共服务设施。结合三湖改造，已协调市经开区对生物药业园所在的芜湖经开区北区CB-08、09单元控制性详细规划进行编制调整，落实商业配套及居住、公共设施布局；三是坚持举一反三。高标准推进北湾智能装备制造园建设，一方面不断完善路网格局，另一方面加快智谷、科技母舰、天马生活区等重点项目建设，完善园区内相关公共服务设施。

3.运行机制不畅通

（6）针对对接不主动的问题。一是严格执行规定。严格执行区投促中心出台的项目交接管理办法，确保对接区直部门和镇街招商项目的信息平衡；二是主动做好移交。对新项目签约后10个工作日完成项目交接，2024年已召开项目移交对接会25次，移交项目44个；三是严控入园管理。严格执行2024年4月2日修订的《鸠江经济开发区企业入驻管理办法》，对所有入园企业统一标准、及时掌握、加强监管。

（7）针对服务不均等的问题。一是加快落实财税体制改革清单。进一步梳理开发区与其他载体项目财税体制分成，完成财政清算。2024年1月23日区政府已制定《关于区级财政管理体制相关事项通知》（鸠政办〔2024〕11号），鸠江经济开发区按照文件稳步推进。二是落实为企服务责任均等化。以开发区为主体，梳理出台为企服务清单，明确服务范围流程、材料规范，统一受理开发区范围内所有载体企业服务事项。三是坚持高效解决企业诉求。统筹落实“企业家联席会议制度”活动，积极解决企业诉求。截至2024年10月31日已召开企业家联席会议8次，统一受理解决开发区范围内所有载体企业的疑难问题，24年全年共收集问题24个，其中属于镇街的企业诉求11个。

（8）针对考核未统筹的问题。一是重新调整规划。明确考核内容及主体权限，严格按照上级文件要求开展调扩区工作，重新核定开发区管理范围，形成“一区两园”发展格局（开发区主区、湾里电器部件园、北湾智能装备制造园），调出沈巷工业园、桥北工业园、城东汽车部件园；二是统筹推进考核。已编制省级开发区考核指标分解方案，并提请区政府将部分指标结合主管部门职责，已纳入全区目标考核；三是指导考核指标。已于2024年10月25日召开镇街省级开发区考核碰头会，复盘数据进度，谋划2025年各项考核指标。

4.经济发展排头兵地位不够稳固

（9）针对综合位次大幅下降的问题。一是加强理论学习研讨。2024年4月12日制定《安徽芜湖鸠江经济开发区高质量发展实施方案》，将其纳入党工委理论学习中心组学习内容，已在第十二次党工委会上开展学习；二是科学设置考核方案。已编制省级开发区考核指标分解方案，并提请区政府将部分指标结合主管部门职责，纳入全区目标考核；2023年开发区考核已进入前60名（第57名），根据2024年6月《芜湖市人民政府关于2023年度省级及以上开发区综合考核评价情况的通报》（芜政秘〔2024〕31号）精神，芜湖市人民政府对鸠江经济开发区等3家载体先进单位予以通报；三是推进主要指标增长。2024年全年固定资产投资总额同比增长4.9%；规上工业总产值同比增长13.2%；全年限上零售额同比增长21.8%；批发业销售额同比增长7.3%；四是抓紧抓实数据质量。对开发区全部统计各专业开展统计数据质量核查工作，压实企业统计数据质量。目前已完成222家企业，107个项目的核查工作，核查进度为100%。

（10）针对核心指标表现不佳的问题。一是严控引企经济指标。截至2024年10月31日新签订智特项目、杰锋项目、芜湖胜汇，尼威动力、襄阳光瑞项目约定亩均税收不低于20万元，并严格按照约定执行；二是提前谋划核心指标。2023年亩均投资、亩均工业销售收入、亩均税收等相关指标较2022年同比增长均不低于20%。2023年亩均投资同比增长79.56%；亩均工业销售收入同比增长22.8%；亩均税收同比增长42.69%。预计2024年相关指标在2023年的基础上同比增长不低于15%。2024年安徽省省级开发区亩均效益领跑者20家名单公布，安徽芜湖鸠江经济开发区位列其中；三是明确标准提升指标。2024年4月2日制定《鸠江经济开发区园区入驻办法（修订版）》，进一步明确亩均投资、亩均工业销售收入、亩均税收等指标，不断提升企业核心竞争力。

二、完整准确全面贯彻新发展理念不够有力方面

5.高质量发展存在短板

（11）针对扩量不快的问题。一是严格制定入园标准。2024年4月2日制定《鸠江经济开发区园区入驻办法（修订版）》，并严格执行。截至2024年10月31日，新签约项目15个，总投资达71.9亿元；二是提前谋划规上指标。2023年163户规上工业企业实现产值同比增长2.93%；实现增加值同比增长9.53%；三是严格统计规范化工作。加大数据核查力度，规范数据统计，对开发区全部统计各专业开展统计数据质量核查工作，压实企业统计数据质量，目前已完成222家企业、107个项目的核查工作，核查进度为100%。

（12）针对提质不优的问题。一是明确发展规划。2024年5月28日制定《鸠江经济开发区高质量发展实施方案2024-2030》，并严格执行；二是坚持招商和培育“两手抓”。依托产业链招商，已落地天马微电子、佑赛、埃特机器人等主导产业项目；积极培育山野电器壮大，通过要素保障、科技培育等措施，提质增效。2024年前三季度汽车及零部件产业累计产值同比增长13.1%；2024年度前三季度机器人产业累计产值同比增长10.6%；三是积极推进园区企业提质增效。2024年全年福赛科技实现营收利润同比增长；埃夫特供应链本地适配率及零部件国产化率实现较大提升。

（13）针对创新不足的问题。一是推动科研机构及研发费用双提升。2023年开发区研发经费占比为3.24%,同比上升0.60个百分点，战新产业产值占规上工业产值已实现占比增长，同比上升3.49个百分点，当年吸纳技术合同同比增长250%；2023年已完成无研发机构及研发费用企业清零；二是谋划推动工程研究中心入选。截至2024年10月31日酷哇科技公司申报的安徽省自动驾驶专用车和服务机器人工程研究中心已入选省级以上工程研究中心，实现新增省级以上工程研究中心零突破；三是加深与科研机构合作力度。2024年4月23日园区企业深化与长三角地区科研机构合作力度，成功召开2024机器人及智能装备产业创新分享会。

（14）针对培育不力的问题。一是明确发展规划。2024年4月12日制定《安徽芜湖鸠江经济开发区高质量发展实施方案》，将其纳入党工委理论学习中心组学习内容，已在5月24日第十二次党工委会上集体学习研讨；二是坚持学习为先。2024年3月17日党工委理论学习中心组认真学习了习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调的《因地制宜发展新质生产力》，同时落地了一批新企业，佑赛、海程、泽润云等新能源、新材料、大数据项目已签约在建；三是推进企业入规。2024年全年完成天马微电子、瑞琪等24家企业入规。

6.招商引资质效不高

（15）针对牵动性大项目少的问题。一是狠抓项目签约。2024年已完成杰锋动力等7个10亿元项目的签约；二是强化项目调度。认真落实区政策审定会议定招商项目事项，强化项目调度，截至2024年10月31日已完成亿元以上项目开工10个，其中10亿元以上项目4个；三是推进联合招商。2024年5月已聘请昆晋集团为第三方联合招商，目前已与宁波凯普电子项目完成签约。

7.“园中园”“厂中厂”乱象丛生

（16）针对违规出租失管失控的问题。一是开展专项整治。针对“园中园”“厂中厂”问题，印发《鸠江经济开发区“园中园”“厂中厂”整治方案》，建立58家企业整改台账，并进一步完善台账设置，明确验收标准，相关镇街也已召开约谈会推进整改。同时修订印发《鸠江经济开发区企业入驻管理办法》，制定企业安全环保分级分类管控措施，指导相关企业规范做好环保工作，按计划清理、整治、规范“园中园”“厂中厂”；二是分类分步推进。启用约谈机制，2024年以来召开联席约谈会议18次，累计约谈256家企业302人。今年已组织3次相关职能部门联合对18家企业开展安全、环保验收，截至2025年4月29日已累计完成51家安全、环保验收，尚有剩余7家未完成验收；三是开展责任追究。针对“园中园”“厂中厂”涉及的协议履约监管不力的问题，开发区党工委和管委会分别向区委、区政府作检查。

（17）针对政策兑现审核不严的问题。一是分门别类做好违规兑现企业处置。已梳理完成6户违规出租企业租赁及履约情况，形成处置清单；二是专项整治做好全面排查。加强协议及履约情况把关，扎实开展违规兑现专项整治行动；三是完善制度堵塞漏洞。2024年8月20日修改完善《鸠江经济开发区政策兑现流程办法》，针对兑现审核不严的问题，优化现有政策兑现流程，严格审核把关。

（18）针对风险隐患管控不力的问题。一是督促落实隐患整改。截至2024年10月31日，已完成42户企业377条安全隐患整改，15户企业存在环保违规行为已整改完毕；二是完善走访摸排机制。制定《鸠江经济开发区“园中园”“厂中厂”铸安行动方案》《“园中园”“厂中厂”安全环保整治方案及验收标准》《“园中园”“厂中厂”分类分级管理规定》，清理整治规范“园中园”“厂中厂”，全覆盖召开“园中园”“厂中厂”整治约谈、推进会3次，组织以小见大，铸鸠平安活动2场；三是强化监督整治力度。今年以来查处非法储存危险品2起，约谈整改速度较慢、隐患较大企业10余次，确保隐患及时整改；清理3处违规住人；整改消防通道堵塞隐患3处，20家原先使用液化气罐单位实现瓶改电或停用，另外已会同消防大队组织培训2场，受益员工150余人；四是严肃开展追责问责。因履行安全生产属地监督管理责任不到位，督促企业落实安全生产主体责任不力，区安委会在全区范围内对鸠江经济开发区管委会通报批评。另对2名责任人进行问责。

三、深化作风建设、创建一流营商环境不够有效方面

8.为企优化环境仍有差距

（19）针对全程代办制未落实的问题。一是明确赋权事项。严格执行《鸠江区人民政府关于调整公布安徽芜湖鸠江经济开发区赋权清单的通知》（鸠政〔2023〕19号）文件，其中明确了19个赋权事项并分配至具体部门承接；二是梳理事项清单。截至2024年10月31日已完成开发区为企服务事项清单的梳理，共计14项；三是设立服务大厅。企业服务一站式大厅已在开发区管委会电子产业园北座1楼修建完成，各项规章制度已上墙。

（20）针对为企服务意识不强的问题。一是强化服务意识，提高思想认知。将创优营商环境相关文件纳入中心组理论学习计划。2024年5月24日第十二次党工委已组织机关干部集中学习营商环境省市相关文件，进一步提升了全体干部职工对营商环境工作的认识和理解，增强了优化营商环境的责任感和使命感，牢固树立了大局、全局意识；二是加快涉企问题闭环办理。集中梳理企业诉求，对18项未完成、未闭环的事项进行挂牌督办，按月印发工作通报，做到定期调度。截至2024年10月31日已全部完成；三是完善制度优化服务机制。针对类似问题举一反三，2024年7月30日已印发《鸠江经济开发区为企服务事项闭环管理办法》，明确办理时限、优化服务机制。

9.要素保障不到位

（21）针对土地保障矛盾突出的问题。一是清理低效用地。2024年9月16日制定了《鸠江经济开发区低效用地再开发及未供先建历史遗留项目处置实施方案（试行）》，已建立低效用地包保联系组，专人跟踪推进，截至2025年3月3日已完成9宗工业用地约1339.42亩工业用地盘活及收储工作，2024年完成1080.65亩，已超序时进度（计划每年1000亩，分3年完成）；二是分类处置。针对10个无法签约落地项目，目前6个项目完成供地，3个项目正在办理土地报批手续，1个项目取消用地；三是严把项目质量。对招商引资项目严格把关，土地资源向优质企业供给。截至2024年10月31日已完成供地项目9个；四是推进设施建设。建设标准化厂房，目前融创智能装备产业园和汽车零部件产业基地都已开工建设；五是加强项目调度。区级北湾征收专班已完成北湾智能网联汽车产业基地、瑞鹄二期、胜德、佑赛等产业项目征收保障。

（22）针对“人才、用工、融资”难题尚未有效破解的问题。一是扎实开展人才招引。2024年以来，已举办5场人才政策宣讲会，累计200余家次企业、400余人参会，累计摸排企业紫云英人才线索37条，海外人才线索2条；二是协助推进企业招工。已开通“招工专线”，组织开展定向招工、培训，2024年以来已组织企业参加49场“招工专线”现场招聘会，协助园区500余家次企业完成1500余人的招工需求；三是精准对接为企解忧。目前“双招双引”项目和科技型企业信息已完成摸排，2024年1-12月已组织112家企业参与银企对接座谈会10次，帮助园区70家企业出具贷款推荐意见。

10.改革创新动能不足

（23）针对“管委会＋公司” 改革不彻底的问题。一是加强顶层设计。区委深改委会议、区政府常务会议研究鸠江经济开发区体制机制改革2次，推动“管委会+公司”改革，厘清管委会和公司的职责边界；二是循序渐进，分步实施。2024年8月31日和9月3日上区深改会和区政府常务会通过《芜湖融创投资发展有限公司若干改革事项（送审稿）》和改革推进步骤图，融创公司办公场所重新进行调整，内部管理制度基本完善到位，各项工作有序展开。2024年9月下旬，经组织调整融创公司的人事工作，主要负责人已到位。目前已完成全区遴选副总经理1名，正在采取社会化招聘方式配备另1名副总经理，进一步配齐配强班子队伍；三是推进配套政策制定。同步执行区委、区政府制定的《鸠江区区属国有企业重组整合的方案》和融创公司制定的“三重一大”决策办法等配套方案，明确了议事决策机制。此外改革方案对薪酬分配细则，对法人、实施细则、董事会、监事会和总经理办公会等议事机制都作出了明确规定。 

（24）针对亩均效益评价体系运用不到位的问题。一是做好摸排上报。亩均效益评价企业台账已建立，2023年亩均效益评价工作已完成摸排并上报主管部门；二是主动谋划对接。提请区直相关部门出台政策，对企业进行调控帮扶。目前区政府已印发《鸠江区创建一流营商环境提升行动方案》《鸠江区助企纾困优化营商环境若干措施》等政策文件，助力企业亩均效益提升。2024年安徽省省级开发区亩均效益领跑者20家名单公布，安徽芜湖鸠江经济开发区位列其中。2024年7月10日组织召开“亩均贷”专场银企对接会；三是积极调控帮扶。目前2023年参评企业已全部摸排完毕，已给予17家有资金需求的企业融资贷款。

（25）针对标准地改革未达目标的问题。一是加强文件学习。2024年6月6日第十三次党工委会议已组织学习《芜湖市深化开发区工业用地“标准地”改革工作方案》，并要求在工作中严格执行、落实到位；二是全面梳理建档。已对43宗标准地开工建设情况进行全面梳理，并建立项目进展台账，目前所有项目均已全部开工；三是落实双合同监管，确保土地资源能够得到高效利用。截至2024年10月31日，对2024年以来新出让的9宗用地已全部签订工业用地监管协议，后期将继续加大土地监管力度；四是确保标准地出让。2024年以来，所有工业项目均提前开展场地平整工作，确保按照标准地要求拿地即开工。

四、全面从严治党责任压实不够紧实，重点领域存在较大廉洁风险方面                                                                  

11.主体责任履行不力

（26）针对主体责任扛得不牢的问题。一是专题研判党风廉政建设和反腐败工作。根据半年研究一次党建工作的要求，于2024年8月21日第十八次党工委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作；听取纪工委半年工作汇报并部署下半年工作；二是落实全面从严治党第一责任人职责。研究形成党工委书记落实全面从严治党第一责任人工作报告，已于2024年8月21日第十八次党工委会议上专题研究；三是建章立制，健全制度体系。2024年6月先后印发了《鸠江经济开发区党工委落实全面从严治党主体责任2024年度工作计划》《鸠江经济开发区党工委党风廉政建设实施方案》《开发区党工委第一责任人责任清单》健全了制度体系。

（27）针对“一岗双责”压得不实的问题。一是压实“一岗双责”。2024年6月23日第十四次党工委会议上通过《鸠江经济开发区党工委领导班子成员履行“一岗双责”重点任务分工方案》要求班子成员对照贯彻落实，严格履行好“一岗双责”。2024年以来班子成员累计开展了22次谈心谈话；二是加强效能建设。2024年以来已召开三次全体机关干部暨干部效能作风建设大会。班子成员对分管部门提出廉政提醒。今年以来已在机关内部通报效能建设不力现象3次，作风建设得到有效提升；三是强化正向激励结果运用。2024年3月4日印发《鸠江经济开发区干部考核方案》并开展季度考核2次、年度综合考核1次。发挥考核结果正向激励作用，评选优秀同志张榜上墙，2024年以来已评选12名优秀同志上墙表彰。

（28）针对内控机制不完善的问题。一是完善机制建设。2024年10月8日第二十一次党工委会议研究通过管委会财务管理办法；资产管理制度已通过党工委会研究；二是做好廉洁预防。2024年8月10日已调整开发区廉政风险点，并制定相应防范措施；三是加强日常监管。2024年3月27日制定《鸠江经济开发区工程建设项目管理“三点一约谈”工作法（试行）》，认真贯彻执行《关于印发<关于加强招标采购管理的实施意见>的通知》（鸠政秘〔2024〕154号），推动工程管理规范化、制度化。

12.履行监督责任缺位

（29）针对政治监督不到位的问题。一是持续跟进监督。2024年以来开展跟进监督创优营商平台和清欠农民工工资投诉举报情况，实地督查生态环保反馈问题的整改情况，督促存在问题及时整改到位；二是强化重点监督。2024年7月24日制定《2024年鸠江经济开发区政治监督清单》，明确监督重点。紧盯生态环保、数据统计等重点工作，推进政治监督精准化具体化常态化，下发督办单2份。聚焦重点领域，参加重点项目开工前廉政约谈3次；三是抓牢跟踪督办。2024年7月24日制定《鸠江经济开发区纪工委加强政治监督工作暂行办法》，聚焦重点工作开展监督。针对统计数据失实问题，党工委理论学习中心组及时组织集中学习《安徽省统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假约谈实施办法》《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》，督促经发部开展统计数据质量核查工作，压实企业统计数据质量。

（30）针对日常监督存短板的问题。一是压实全面从严治党责任。2024年6月23日制定《鸠江经济开发区领导班子成员履行“一岗双责”重点任务分工方案》《加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，进一步压实党工委主体责任和班子成员“一岗双责”；二是加强重点事项监督。2024年7月24日制定《鸠江经济开发区纪工委“三重一大”事项监督备案办法》，进一步加大对“三重一大”事项的监督力度。紧盯生态环保、数据统计等重点工作，推进政治监督精准化具体化常态化，下发督办单2份；三是督促建章立制。针对工程项目建设、资产处置、奖补资金兑现等方面存在的问题已向规建部、财金部和企业服务中心制发监察建议书3份，根据监察建议书要求已制定《鸠江经济开发区工程建设项目管理“三点一约谈”工作法（试行）》、财务管理办法、资产管理制度和财政政策兑现工作方案，推动制度完善；四是加快问题线索办理。针对巡察反馈移交的1条问题线索已办结，给予批评教育处理1人。

（31）针对自身能力有不足的问题。一是加强理论学习。2024年7月24日制定《纪检监察干部执纪问责能力提升方案》，全面提升干部的执纪问责能力、学习的主动性计划性。聚焦纪律处分条例，力争准确理解把握主旨要义和实践要求，做到全面熟知掌握、准确规范使用；二是推动能力提升。2024年3月参加区纪委集中攻坚审查调查组，7月15日参加区纪委组织的监督检查业务培训班，截至2024年10月31日已累计参加区纪委组织业务学习5次，监督执纪问责能力得到一定提升；三是持续跟进监督。通过参加党工委会议，围绕开发区各项中心工作跟进监督，2024年以来开展政治监督发现问题3个，已督促整改完成。

13.重点领域廉政风险突出

（32）针对违规兑现招商奖补政策的问题。一是完善招商兑现依据。根据企业建设现状，结合土地使用效率、投资及产值税收履约情况，经区政府常务会批准，已与企业签订补充协议，完善政策兑现合规性；二是规范招商引资协议。确保投资协议约定责任与优惠政策相挂钩。目前已完成新签约企业项目优惠政策和亩均税收挂钩，未达到年度目标的取消当年的优惠政策；三是严把招商引资政策。严格执行国务院《公平竞争审查条例》要求，对新招引项目不再给予特定的税收等优惠政策。

五、班子自身建设不强，基层党建抓得不实方面

14.领导作用发挥不明显

（33）针对决策程序不规范的问题。一是提高政治站位。2024年6月6日党第十三次党工委会议集中学习《中国共产党工作机关条例（试行）》和《中国共产党章程》中关于民主集中制相关条例，进一步提升规矩意识和决策规范水平；二是规范制度执行。2024年5月24日第十二次党工委会议再次集中学习《鸠江经济开发区管委会议事规则》和《鸠江经济开发区“三重一大”决策制度实施办法》，区分党工委和主任办公会2个决策会议形式，做到“三重一大”事项应上尽上。截至2024年12月31日，已严格按照要求召开行政会议22次、党工委会议25次；三是严肃规矩意识。加强会前沟通，会中充分讨论，严格实行末位表态。截至2024年12月31日党工委会议和主任办公会已集体决策374个事项。

（34）针对人员变动过于频繁的问题。一是优化人员配置，完善人事工作机制。对开发区班子、其他人员进行深入梳理分析、提出不足和人员优化建议形成《鸠江经济开发区领导班子、领导干部以及其他人员专题汇报材料》并报上级组织部门。结合“管委会+公司”机制体制改革，推进人事调整，融创公司改革先行先试，已制定了配套的人员和绩效管理方案；二是加强日常考核，营造正面激励机制。建立干部台账，开展季度考核，按照好、较好、一般、差四个等次对干部精准定位；三是强化分析研究，锻造干部队伍建设。做好结合干部特点统筹谋划干部人事工作，今年以来在党工委会上专题研究组织人事工作5次，其中于2024年2月和8月分别向党工委专题汇报干部人事工作精准分析干部发展情况，向上级组织部门推荐4名同志提拔或进一步使用，推荐2名同志参加岗位晋升评选，4人进行部门轮岗。

15.干部队伍建设不扎实

（35）针对干部专业化比例偏低的问题。一是深入分析研判干部人员专业化配置。对开发区班子、人员专业化背景进行深入梳理分析，形成《鸠江经济开发区领导班子、领导干部以及其他人员专题汇报材料》并报上级组织部门，指出经济背景专业人才缺乏、双首位产业知识了解不深等不足，提出有针对性培训、招才引人的优化建议；二是统筹谋划干部人事，加大专业化干部储备。今年已在党工委会议上研究干部人事工作5次，向上级组织部门推荐4名同志提拔或进一步使用，推荐2名同志参加岗位晋升评选。下一步将结合管委会+公司改革，引进专业人才，弥补人才专业化不足的短板；三是全方位提升干部能力素质。派遣2名干部参加“双首位产业”专题培训班、派遣2名组工干部参加区“三学三比”组工专项轮训。邀请区发改委和奇瑞公司于2024年9月29日对全体机关干部开展双首位产业专题培训，以提高干部专业化能力。探索开展“夜读+周末课堂”，不断提升新进人员综合素质，目前已开展2期；四是健全干部管理考核激励工作。2024年3月4日印发《鸠江经济开发区工作人员考核方案》，按季度进行考核评比，评选优秀同志和服务之星张榜上墙，截至2024年10月31日已评选12名优秀干部上墙表彰。

（36）针对选人用人不规范的问题。一是全面提升业务能力。2024年5月份组织班子成员及各部门长、下属事业单位负责人等中层干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用专项业务文件，全面提升思想认识和能力水平；         二是自查自纠、分类处置消化。对12名中层干部提拔未履行民主推荐、考察测评程序进行全面自查自纠，未发现存在未履行推荐考察程序或程序倒置的问题，已梳理出相关12人次当年的提拔材料、公开竞聘材料和任职文件；三是开展追责问责。开发区党工委主要负责同志在党工委专题会议上做自我检查、深刻检讨。

（37）针对编制管理较为混乱的问题。一是深化制度改革，聚焦职能责任。结合管委会+公司改革方案，明确融创公司主要负责人；二是集中排查清理。针对交叉任职情况，管委会定期调度，从严从紧，扎实开展清理，于2024年12月14日前，相关人员已按要求全部回到公司工作。

16.党建和业务“两张皮”依然存在

（38）针对责任落实不力的问题。一是压紧压实书记责任。2024年3月20日由党工委书记主持召开党组织书记述职评议大会，各基层党组织书记进行述职，党工委书记进行点评并报送评议结果至区委组织部。2024年6月3日制定《鸠江经济开发区基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度》，明确一年开展一次基层党组织评议；二是扎实开展党建+活动。2024年8月21日第十八次党工委会上学习《鸠江区关于推动区直机关党建与业务工作融合发展的具体举措》。将党建与安全生产、金融服务、政策兑现等工作有机结合，2023年3月印发《鸠江经济开发区财政政策兑现工作方案（试行）》，规定主管部门对非公党建工作开展较好的企业出具证明优先支付，2024年以来红企党支部已优先享受政策兑现金额7万余元，达到了以党建促发展的目标；三是推进党建工作与企业发展深度融合。围绕产业链党建开展产教融合、政策引导、人才支撑、技术协同、应用推广、集群生态营造等机器人领域活动10次，百余家企业共商合作、共谋发展。

（39）针对党建基础薄弱的问题。一是规范非公党建工作。2024年9月3日制定《鸠江经济开发区非公综合党委工作运行机制（试行）》，规定按季度召开非公综合党委会，2024年已召开4次，研究非公企业党组织党员发展、支部建设、评优评先等各项决策事项；二是组织开展各类活动。2024年4月20日开发区党建指导员参加专项培训班，强化业务能力；每月非公党建工作提示单传各党建指导员，指导员监督走访非公党组织开展完成党建工作目标；填报走访记录表，收集助企问题，党建部收集并协调共同解决。非公党建组织覆盖率由原来的32.2%增加到53%，增长了20.8个百分点；2024年以来39名党建指导员走访了254家企业，帮助企业解决了15个问题；三是强化规范管理。已制定2024年党支部换届台账，每月通过非公例会提前通知需换届党组织做好换届准备工作，2024年4月19日开展换届工作规范流程标准专题培训。5家空壳党组织已撤销，8家党支部已换届。近三年来，开发区均已逐级申报区、市、省级“双强六好”10家，截至2024年10月31日，入选区级“双强六好”2家，入选市级“双强六好”1家，尚无支部入选省级“双强六好”；四是做好日常指导。每月制定提示单通知机关支部，落实机关支部“三会一课”制度规范化，确保党建工作的有效执行。

（40）针对党员发展不规范的问题。一是积极开展党务培训。2024年4月19日召开专题会议通报相关问题，开展发展党员业务专项培训。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规定。今年已开展发展党员专题业务培训3次、转正54人；二是规范发展党员流程。2024年7月10日已制定《鸠江经济开发区发展党员三级审查制度》，明确约定党支部、党总支、党工委逐级审查，把好审查关，严格执行规范化流程，今年以来已按规范流程发展党员54人；三是加强业务联动互学。联动区级部门和企业党组织进行发展党员材料互查互审共4次。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续深化学习，坚持用党的创新理论促进开发区高质量发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改整治效果坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深刻领会习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，切实做到入脑入心、融会贯通，围绕中心、服务大局，努力打造体制机制改革创新的试验田，推动开发区高质量发展。

二是聚焦主责主业，认真贯彻落实全面从严治党主体责任。坚决把党要管党、全面从严治党要求纳入园区建设全过程，推进全面从严治党向纵深发展。党工委坚决扛牢管党治党政治责任，坚决落实“两个责任”，敢抓敢管敢负责。党工委主要负责人和班子成员带头管好自己的“责任田”，自觉加强对开发区重点领域、关键环节和分管部门的监督管理。纪工委严格履行监督责任，积极参与项目监督的重点环节，创新监管举措，持续深化警示教育，严格执纪监督。继续加强对基层党组织的领导，着力增强基层党组织凝聚力、组织力、战斗力。

三是立足常态长效，确保巡察整改成果长效久远。坚持一体化、制度化推动巡察整改工作落实，坚持举一反三、以点带面、标本兼治、久久为功，堵漏洞、补短板、建机制，对已经解决的问题加强跟踪和管理，始终做到力度不松、温度不降、态度不软，统筹推动“当下改”与“长久立”，把解决问题和建章立制统筹起来，切实巩固整改成效，形成制度管权、管事、管人的长效机制。通过巩固、拓展和深化重点领域专项巡察整改反馈问题整改成果，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“质量第一、效益优先”的目标任务，团结奋斗、求真务实，为奋力谱写现代化美好鸠江经济开发区建设新篇章贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-5968321；电子邮箱：252343613@qq.com。

             中共鸠江经济开发区工作委员会

              2025年6月26日