根据区委统一部署，2023年2月27日至5月10日，区委第五轮第一巡察组对清水街道党工委进行了巡察。2024年7月24日，区委巡察组向清水街道党工委反馈了巡察整改验收情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。针对区委第一巡察组反馈的意见，街道党工委迅速召开工作部署会，传达反馈意见，提高站位、扛起责任。并通过中心组、专题研讨、工作调度等多种形式，深入贯彻省市区关于巡察整改工作要求，召开23次各类会议，研究重难点问题，推进整改进度。

二是制定整改方案。街道党工委把抓好巡察整改作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”，作为领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”。针对区委巡察组反馈的问题，街道全盘认领，召开整改方案研究会，根据问题类型和具体整改内容，明确责任部门、时间节点和具体整改措施，严格抓部署、抓整改、抓落实。

三是建立长效机制。坚持把点上问题与面上共性问题相结合，把问题解决与建章立制相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，举一反三，标本兼治。建立健全《清水街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》《清水街道财务管理规定》《清水街道租赁电动汽车管理办法》等25项制度性规范文件，统筹落实好经济发展、社会稳定等各项工作，有力彰显了巡察整改成果。

四是履行“第一责任人”责任。认真履行巡察整改工作第一责任人职责，第一时间成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导组。明确整改要求，依据“谁主管、谁负责”的原则，党政班子成员严格按照职责分工，抓好分管领域的整改工作，做到一级抓一级、层层抓落实，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，统筹谋划高质量发展有短板

（1）针对“理论武装压得不够实”问题。一是制定并下发《清水街道2023年度理论中心组学习计划》，对全年理论学习进行全面系统安排，结合实际每月制定计划表。3-10月共开展15次集体学习；二是5月11日-13日街道组织党政班子成员、党群及社会事务部门负责人、社区党组织书记及副书记前往合肥现代社区基层党建示范点、乡村振兴示范村实地参观学习；于10月17日-20日、24日-27日分两批组织党员干部赴江浙考察学习基层组织建设、乡村振兴、基层治理等方面好经验好做法；三是学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示精神，通过集中领学、书面学习、视频学习形式学习6次，在联盟社区大场二队、三队自然村试点建设美丽宜居村庄，在清水社区二号自然村开展文化旅游基础设施提升项目一期工程。

（2）针对“学用结合不紧密”问题。一是中心组成员学习“三新一高”相关内容4次，常态化组织书面学习《习近平经济思想学习纲要》；二是截至10月召开党政班子通气会7次，召开季度重点工作点评会3次，对街道高质量发展进行谋划推动；三是3月以来，街道主要领导外出拜访企业60余家，招引企业12家；班子成员累计走访辖区企业80余次，通过为企服务平台解决企业问题82个。2023年街道制造业（工业）总产值从2022年全区排名第10位，上升至全区第6位，前进四个位次。经济运行2023年度镇街考核全区第6，相较2022年前进3个位次，位列全区第二方阵；街道加大招引“双首位产业”企业，进一步减少传统木器包装和混凝土行业规上企业占比，2023年我街传统规上退库3家，新增汽车零部件企业及智能装备制造规上企业6家；汽车零部件企业及智能装备制造企业产值上升11%。

2.党工委领导作用发挥不充分，执行“三重一大”制度不严

（3）针对“党工委把方向、管大局意识不够”问题。一是8月重新修订完善《清水街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》，明确“三重一大”决策机制，并严格执行；二是完成职责清单的制定，进一步明确部门职责，规范办事流程，提高办事效率；三是召开街道党政班子通气会，研究人居环境整治、暖民心、高质量发展、征地拆迁等各项重点工作，并及时向区报送工作备忘录。目前已召开通气会7次，形成暖心备忘录7次，听取研究高质量发展汇报1次。2023年科学组织“争星夺旗”，全年获星123颗，万春、清水两个社区被评为2023年鸠江区五星红旗社区；聚焦经济发展，清水经济运行排名比2022年前进3个位次；深入基层治理，成功打造“和美议事亭”“罗兰听声”“芳馨议事亭”“竹秀茶桌”等四大特色议事平台，其中“罗兰听声”成功入选市级“微创新”项目，万春“三三三”机制入选中组部先进社区治理典型案例；统筹推进人居环境整治，5个涉农社区10次荣登鸠江区农村人居环境最干净村居榜。

（4）针对“大额资金使用不经党工委集体研究”问题。一是修订完善《清水街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》，规范街道各项大额资金使用流程，落实大额资金定期听取汇报机制，11月财政所向街道党工委汇报全街大额资金使用情况；二是组织党政班子集体学习《清水街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》严格执行议事规则；三是修订《清水街道支出管理制度》并组织全体财务人员学习，强化资金支出的审核，杜绝缺少材料支付情况的出现。

完成情况：已完成 2023年12月

3.贯彻落实上级决策部署打折扣，重点工作推进不力

（5）针对“落实环保整治拖沓迟缓”问题。一是分别于8月9日和8月24日在街道三楼召开街道理论中心组学习，组织党政班子学习《习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话》《习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的重要论述》文件精神，进一步提高政治站位；二是在整改过程中严格高标准、严要求，按照区政府取缔、覆土、绿化的模式，全面彻底的将“散乱污”集群整改到位，并在各路口加装了监控设施，以及安排第三方劳务与社区网格员严控反弹和偷倒现象，截止目前成效明显；三是建立《清水街道环保巡查制度》，主要领导根据上路计划巡查，环保办三天一巡查，分管领导每周一巡查，并根据巡查结果建立台账；四是制定《清水街道整治突出生态环境问题“回头看”行动实施方案》，把责任落实到相关部门和社区主要负责人，定期对历年省市区交办件回头看，发现反弹进行通报、曝光，并要求限期整改，目前已回头看7次，发现问题2个，下发提示单1次，2个问题均已整改到位，从根本上让属地社区重视环保，让社区感受到环保警钟长鸣；五是将巡查中发的问题以提示单形式下发给所属社区，并报将有关线索移至纪工委。

（6）针对“推进征迁工作进度缓慢”问题。一是6月中旬成立由社区负责人、项目负责人及相关部门人员组成的工作专班，明确分工，落实责任，确保各项工作得到有效推进；二是压实社区责任，强化担当意识，统一思想，保障重点工程建设顺利推进，强化节点意识。2023年8月18日征收办工作人员参加了芜湖市房屋征收管理处组织的房屋征收培训及2023年11月6日鸠江区征收中心举办的征收业务知识培训。截至目前，完成2023年上级下达的8条道路、4条水系项目（扁担河二期）用地全部保障任务，累计土地征收1675亩，并已交地保障施工。

（7）针对“贯彻省、市、区委“两强一增”行动缺少具体谋划”问题。一是清水、联盟、军滩、大闸、周圣5个涉农社区均成立党组织领办合作社，股份经济合作社以集体股入股均占50%以上，鼓励村干部和村民自愿入股，各农业专业合作社可结合实际以股东代表大会讨论通过的方式给予贫困人员适当股份，带领村民共同富裕，自2023年以来清水社区党组织领办合作社经营性收入121.1万元，联盟社区党组织领办合作社经营性收入386.6万元，大闸社区党组织领办合作社经营性收入59.99万元，周圣社区党组织领办合作社经营性收入48.4万元，军滩社区党组织领办合作社经营性收入16.5万元；二是已新增培育1家家庭农场，芜湖水顷农业种植家庭农场，统一社会信用代码91340207MA8Q27U736，主营蔬菜种植和销售；三是2023年度区商务局未对我街下达农村电商产品销售任务，2023年我街新入库规上电商企业10家，累计完成销售额1.37亿。

4.防范化解重大风险意识不够强，安全稳定存在薄弱环节

（8）针对“信访矛盾相对突出”问题。一是8月24日在党工委会议上分管领导牵头领学，深刻学习“一改两为”工作部署及要求；二是已优化清水街道信访案件办理流程，分发给各社区（资产委）学习，有效提升了街道初信初访、积案化解率；三是街道主要领导已多次下沉社区带案下访，现场研判会诊，了解问题症结，推动问题化解。落实“初信初访不出镇街”机制，压实源头治理工作责任，坚持周一主要负责同志约访接访，安排班子领导于周六周日开门接访。后期将继续定期下访，现场了解突出问题,化解矛盾纠纷，化解25个矛盾，在鸠江区二季度信访工作考核中排名全区第三；四是组织学习“三到位一处理”工作原则，依法依规做好信访工作。

（9）针对“涉农社区危房安全隐患多”问题。一是街道自2022年摸排出335户危房处在使用阶段，完成维修加固185户、规劝搬离83户、提供周转用房64户及原址翻建3户。2023年摸排出24户D级危房，下达了《房屋安全隐患整治告知书》，截止2024年6月底规劝搬离13户，维修加固9户，提供周转用房2套，对巡察提出少数群众在危房居住的问题整改到位；二是针对后期新出现的危房，制定《清水街道居民危险房屋维修（翻建）工作暂行办法》。该办法适用于集体土地上的房屋，居民可以申请进行维修（翻建）或保全征收；对于不愿维修（翻建）或已进行保全征收的居民，居民可通过申请公租房过渡，街道减免一年房租并代缴物业费；三是制定清水街道危旧房屋常态化巡查机制，每半年巡查一次，对台风、暴雨等恶劣天气增加巡查频次，确保不发生房屋安全事故。

5.“以人民为中心”的发展理念树得不够牢，群众急难愁盼事项拖而不决

（10）针对“出行难问题未有效解决”问题。一是全面摸排出全街未硬化道路共34.7km。针对未硬化道路，结合清水实际，制定三年（2023-2025）道路提升（砼路面改造）计划，即2023年完成6.4km，2024年完成15km，2025年完成13.3km。目前，2023年已完成6.4km砼路面改造，2024年道路改造正在推进中，预计11月底前完成施工，12底前完成项目验收，确保完成道硬化总工程的62%。剩余13.3km道路按计划2025年12月前完成；二是开展道路常态化巡查，对全街已硬化的道路定期进行巡查，一旦发现道路破损及时进行处置，杜绝出行难问题再次出现。

（11）针对“停车难问题突出”问题。一是对竹秀小区地下车库窨井盖、沟盖板320块进行维修更换，并安装视频监控31个、照明1120盏，确保车库正常使用。并通过对地下车库基础设施的完善，增设了400个停车位，有效缓解了居民停车难的问题；二是建立了《竹秀社区车辆违停乱停巡查制度》，督促物业公司加强日常巡查，建立巡查台账，对违停车辆下发书面通知，进一步引导车辆有序停放，杜绝安全隐患，营造和谐的居民生活环境；三是万春社区联合物业在地面地下车库入口处设置编号标识，在单元楼栋设置“温馨提示”，引导居民从就近的车库入口进入地库，同时在负一层地下车库显著位置设置引导牌，引导居民就近出库，方便居民出行；四是2023年“老不改”问题具体指“新春路万春花园农贸市场周边流动摊贩晚间占道经营”。①将所有游商安置于万春农贸市场民生夜市，统一部署，重新规划，让水果、百货、小吃、排挡区划分更加紧密、合理。②为解决车辆乱停放问题，对万春农贸市场西侧入口处人行道和万春路幼儿园西南侧绿化拆除改建成非机动车停放处，并安排专员对非机动车规范停放，另设置路引指示牌，劝导、引导机动车停到农贸市场地下车库。③进行亮化提升，打造烟火夜市，投入资金16万进行路灯维修，投入资金17万进行夜市亮化，投入约3万元对破损的设施进行修复，提升夜市摊点整体氛围。④坚持常态化规范管理夜市秩序，每晚安排保安12人、保洁8人、城管2人，社区和街道部门按照排班表进行巡查，形成长效管理机制。万春农贸市场夜市所有问题已经全部整改，目前坚持常态化管理，巩固整改成果。

（12）针对“充电难问题普遍”问题。一是在安置小区内合理选址规划，设计非机动车充电桩。其中香樟小区老旧小区改造增设22个充电车棚，230个充电口。清苑怡园小区增设3个充电车棚，40个充电口。竹秀小区增设露天充电桩14组、带棚充电桩12组、地下车库充电桩2组，共计312个充电口，有效解决群众充电难的问题；二是建立了《竹秀社区飞线充电巡查制度》，督促物业公司加强日常巡查，建立巡查台账，加大宣传消防意识，杜绝消防隐患。同时在竹秀小区内增设带棚充电桩12组、地下车库充电桩2组，解决电瓶车充电防水问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.全面从严治党责任压而不实，压力传导层层递减

（13）针对“主体责任落实不力”问题。一是制定了《清水街道2023年党风廉政建设工作计划》，明确了目标要求和具体措施；二是6月25日召开专题党风廉政建设会议，学习三起党员干部违规吃喝问题警示通报，以及《中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见》和《关于进一步重申规范共产党员国家工作人员信访行为的通知》；8月1日召开党风廉政专题会议，研究通过《清水街道重大决策部署贯彻落实情况约谈制度（试行）》《清水街道2023年度干部廉政教育谈话方案》《清水街道2023年廉政教育工作方案》文件，街道纪工委书记向党工委专题汇报上半年纪工委工作情况和下半年工作计划，研究部署了街道下半年党风廉政建设工作；三是收集整理社区党组织党风廉政工作情况报告，8月党工委专项听取清苑、竹秀、罗兰、万春4个党风廉政建设工作情况的汇报。

（14）针对“‘第一责任人’责任落实有欠缺”问题。一是8月初主持召开党工委专题会议，讨论研究《清水街道2023年度党风廉政建设工作计划》《清水街道重大决策部署贯彻落实情况约谈制度（试行）》《清水街道纪工委2023年廉政教育工作方案》文件，并研究部署街道下半年党风廉政建设工作，把党风廉政建设“第一责任人”落到实处；二是收集整理各级党组织党风廉政工作情况报告，并专项听取了清苑、竹秀、罗兰、万春4个党风廉政建设工作情况的汇报；三是制定并印发《清水街道2023年度干部廉政教育谈话方案》，8月底完成对重点部门的廉政谈话，牢筑全体工作人员思想防线；四是党工委支持纪工委履行监督执纪问责职责，对违纪违规线索进行查办，截至目前查办案件35件。

（15）针对“‘一岗双责’履职不到位”问题。一是制定《廉政谈话方案》，由主要领导对分管领导、重点部门开展谈话25人次，分管领导对分管的部门及联系点社区主要负责人开展廉政谈话；二是开展岗位廉政风险点排查，完成对各部门上报的廉政风险点自查表的收集，共排查三级风险点54个，二级风险点6个，一级风险点2个。

（16）针对“纪工委监督不够有力”问题。一是制定廉政教育方案，按要求开展廉政教育工作。开展分层分级廉政谈话和廉政风险点排查，并组织党员观看警示教育视频；结合“七一”活动街道党工委“一把手”上廉政党课，精心打造“一院一角一广场”廉政文化阵地；8月上旬组织党员赴金寨县参观立夏节起义旧址、鄂豫皖红军纪念园等红色教育基地；传达一批违反中央八项规定精神，并召开酒驾醉驾专题警示教育会，积极开展“迎中秋 传家风 倡廉政”活动，同时组织社区纪检委员、居务监督委员会成员举办专题培训；二是9月25日，街道纪工委组织开展全街“两支队伍”培训会，社区纪检委员和居务监督委员会成员参加会议；三是不定时查看社区居委、党务线上线下公开情况；四是8月1日起，纪工委到各社区对纪检委员及居务监督委员会履职情况开展了督查，听取了社区纪检委员暨居务监督委员会主任履职情况报告。

7.违反中央八项规定精神，“四风”问题禁而不绝

（17）针对“违规发放福利及津补贴”问题。一是启明劳务公司1名工作人员7.82万元奖金已退缴到位；政策性农业保险（部分）工作经费，共计1.78万元已退至区纪委专用财政账户；2021年采购征迁工作服10.53万元已全部退至街道财政账户；芜湖市自然资源和规划局出具了清水街道国土所工作人员午餐及交通补贴情况说明；二是组织街道党政班子在中心组学习会上学习相关财务规定及文件精神，组织全体干部学习财务管理规定；三是节假日前，通过发送廉洁短信、下发节纪律要求提示单等方式，明确廉洁过节“十个严禁”。同时围绕主体责任落实、公务用车、津补贴发放等工作情况，以明察暗访的方式随机开展监督检查，并做好监督检查记录。

（18）针对“执行车改政策不严”问题。一是已修改完善管理办法，健全《清水街道租赁电动汽车管理办法》，街道已按照此办法严格执行；二是清水街道全体班子成员于8月24日专题学习研讨，集中学习了中央八项规定精神及警惕“车轮上的腐败”问题新动向相关内容；8月31日召开党政联席会，针对《清水街道租赁电动汽车管理办法》修订完善，并下发文件，要求贯彻执行；三是8月31日清水街道召开党政联席会，针对公务员用公车事宜采取了措施，首先自2022年4月租赁电动车开始，根据用车使用登记表，按实际使用月份每月扣除车贴的10%（含已调出人员），共涉及人员15人，合计费用4190元，已全部缴纳；其次自2023年9月起，享受车贴人员如因公需要，在不违反省、市公务用车使用范围的前提下，使用公务用车的自愿签订《代扣协议》，由财政所从每月车贴中扣除百分10%上交街道财政；四是2024年6月27日清水街道召开党工委会议，新研究公务员用车车贴扣费标准，结合街道公务员实际用车人数和车辆租赁费用测算，得出扣费比例为每人每月扣缴车贴11.5%。因此，2022年4月至2024年6月，在上轮代扣车贴10%的基础上，将剩余1.5%车贴全部补缴到位（含已调出人员），合计2146.25元；并自2024年7月起，由财政所按照11.5%的标准从每月车贴中直接扣除。

8.贯彻落实“一改两为”不到位，担当作为意识不够强

（19）针对“服务企业不够积极主动”问题。一是经发办认真组织本部门全体人员重温省委“新春第一课”在会上的重要讲话精神。学习了省领导在《营商环境随访记》批示办理工作方案和相关内容；二是成立以街道班子成员、各经济部门为主体的营商环境工作领导小组；各包保领导围绕街道38家规上企业以及2家重点项目累计开展80次走访工作；三是通过企业走访等方式大力开展《芜湖市优化营商环境条例》宣传活动，通过为企服务平台解决企业82个问题，满意率100%，班子成员为企解决实际问题比上年同比增长9%，并针对已上报问题建立台账，闭环销号。

（20）针对“服务群众不够求真务实”问题。一是针对排灌不畅的问题。经排查，2019年至2020年共投入92.78万元对大龙塘周边连接水系进行全面清淤、清杂，在此基础上，2023年街道结合水利冬修在大闸境内（大龙塘上游）投入32.59万元重建兆丰闸，控制大龙塘水位，保障农田灌溉、排涝顺畅；二是针对“大龙塘河床常年未清淤导致部分河床过高，不具备蓄水功能”情况，制定大龙塘全水域治理三年计划。2023年10月邀请区水务局水利专家现场考察指导，根据专家意见对大龙塘河床较高地段（约100亩）投入约54万元进行清淤，目前施工已经完成，该水面已恢复蓄水功能，群众反映较好。大龙塘剩余200亩水面计划分两年完成（100亩/年）；三是完善河长巡河制度，将大龙塘列入日常巡河对象，要求社区河长每月巡河不少于一次，针对发现问题及时整改。

（21）针对“慢作为现象普遍”问题。一是对清水农贸市场内部进行全面改造提升，存在的问题均已整改，成效较为明显，市干净办进行验收通过，并给予摘牌；二是街道联合社区多次入户，已追回居民养老保险及失地补贴共计104109元(街道追缴71485.8元，社区追缴32623.2元)，未追缴1人丁秀兰（3357元）因其家中无直系亲属，无法追缴，社区已出具情况说明；三是社区每月进行居保养老保险、失地农民养老补贴政策入户宣传，提高居民知晓率；四是每个月由公安月初提供辖区户籍人员死亡人员名单，民政提供办理公墓人员名单，社区各网格摸排上报死亡人员名单，多方收集死亡人员信息，社保所进行汇总整理出居保、失地农民享受人员死亡核减名单，由社保所及时上报区核减；五是街道社保所已建立《惠民资金动态管理制度》，本制度是以明确各责任主体工作职责、强化经办人员业务培训、加强工作督查、进行绩效考核和问责等为主要内容的社保惠民资金动态管理制度。

9.执行财经纪律不严，财务管理乱象丛生

（22）针对“账务处理不合规”问题。一是成立了财务整改工作专项领导小组，领导小组研究制定了《芜湖市鸠江区清水街道支出管理制度》，要求街道的财务人员严格按照制度进行支出审核，通过制度的约束，严格了财经纪律、强化了往来款项管理；二是党工委对时任经办人员进行批评教育；三是2023年7月31日部门负责人带领财政所全体人员学习了一次《芜湖市鸠江区清水街道支出管理制度》，提升了会计人员的职业道德、专业水平和工作责任心；四是自区巡察以来，街道报销费用已严格执行《芜湖市鸠江区清水街道支出管理制度》，审核审批程序完善，尤其是备用金借款做到及时报销冲账，如2023年12月街道会计借备用金在一个月之内就完成归还以及报销冲账。

（23）针对“财务审核把关不严”问题。一是成立了财务整改工作专项领导小组，领导小组完善了《报销管理规定》（节选自《清水街道财务管理规定》），通过建章立制，加强了报账人员对会计原始凭证的审核力度；同时于2023年7月26日的培训会中专门对相关工作人员进行批评教育，要求其他人员引以为戒，并加强学习财务管理制度；二是经自查，两户13.3万元的房屋材料费及困难补助费有会议纪要，当时由于工作人员疏忽，未装订入账。现已找回相关材料费和困难补助费的会议纪要，并装订入账；三是自巡察反馈问题以来，财务人员严格执行《报销管理规定》，落实了一人录入一人审核的制度，保证了报销凭证的完整性。

（24）针对“伙食费管理不严”问题。一是重新修订《清水街道食堂采购管理制度》，进一步规范食堂采购工作流程和经办人员采购行为。根据边巡边改的要求，机关食堂采购自2023年3月起，严格按照规定程序，提供原始凭证，并从街道财务人员中抽调专业人员到机关食堂参与管理；二是徽州路拓宽项目和华强六期及周边改造工程已经结束，后期街道涉及重点项目均不再开设食堂，所有街道工作人员在街道食堂就餐，社区工作人员在社区食堂就餐，同时，对各社区的食堂采购行为也做到了同样的规范行为；三是通过双人审核工作机制，加强了对支付环节的审核力度，杜绝的所反馈问题的再次出现；四是财政所于2023年9月7日组织全街道非财务人员对《清水街道财务管理规定》的学习，通过制度的学习强化了街道非财务人员的财务意识。

10.工程项目管理不规范，招标采购审核把关不严

（25）针对“招标采购程序不规范”问题。一是学习《清水街道招标采购管理办法》，提高了项目经办人员和招标经办人员的专业水平；二是经梳理自查，其中清水街道万春路（万春花园段）截污工程、清水创业园砼路面刚改柔等18个项目清单编制中标单位的中标通知书已找回并放入相应的项目档案袋中；剩余25个项目均未街道自编预算项目，没有招标清单编制单位。自2023年起，街道13个工程项目均严格落实事前编制清单的工作程序；三是经梳理自查，其中鸠江区清水街道龙塘公墓附属工程维修、修缮项目、清水街道水系改造（元号沟截污）工程等38个项目工程审价中标单位的中标通知书均已找回并放入相应的项目档案袋中，剩余5个项目未进入审计环节，待审计工作开始立即将工程审价中标通知书放入档案袋内。自2023年起，街道13个工程项目均严格落实事后工程审计的工作程序；四是自2023年起，13个项目严格按照档案管理执行，并由专人建立详细项目台账；五是纪工委已对2018年万春花园62台电梯年检维修项目开展核实，并对物业办进行追责问责。

（26）针对“存在拆分标现象”问题。一是重新调整了招标采购领导小组，由专人负责街道的招标采购工作，进一步规范街道招标采购工作的实施。自2023年起，将同一时期同一类型项目整合招标，避免出现拆分标情况，如联盟、清水、军滩社区改厕项目，三个社区的改厕项目由街道乡村振兴办整合为一个项目，进行统一招标；二是重新修订《清水街道招标采购管理办法》，并于2023年9月7日组织财政所全体工作人员及各部门项目经办人员开展招标采购培训会，集中学习《清水街道招标采购管理办法》和《政府采购法律制度》，进一步提高了街道招标采购人员的业务水平和工作责任心，规范了街道的采购行为；三是街道党工委针对反馈问题涉及的相关人员进行批评教育，对现阶段经办人员、项目招标采购人员起到警示教育作用。

（27）针对“资金审核把关不严”问题。一是进一步优化《清水街道招标采购管理办法》，明确规定街道工程类项目最终决算价格不得高于合同价格的5%，对于决算价格超额的项目一律不予招标审计单位。2023年9月7日、项目经办人员及财政所工作人员对清水街道招标采购管理办法》学习，进一步提升了相关人员的业务水平；二是重新修订了《清水街道财务管理规定》，对工程类项目的资金支付审核进行了明确的规定，财务人员应严格审核街道招标采购项目最终支付价格，对支付价格明显高于合同价的项目，应不予兑付，加强了资金审核的把关力度；三是通过自查，其中仅清水街道万春农贸市场内局部改造项目、清水街道老村庄道路砼路面改造一标段这两个项目审计价格超过合同价，其余清水街道联盟、三友社区2016-2017年度小型水利改造提升、清水街道清水社区2016-2017年度水利民生工程和清水街道2017年塘口扩挖工程三个项目均未超出合同价，其中反馈的联盟、三友社区2016-2017年度小型水利改造提升项目合同价497407.23元、审计价490869.46,审计价未超出合同价，现已提供详细情况说明在一题一档中。自2023年起，街道13个工程类项目严格按照相关规定，对审计单位审计价格进行审核，确保审计价不超过合同价，目前“清水街道大闸社区兆丰闸扩建项目、清水街道龙塘零散地块公墓建设工程”两个项目已审计结束，均未出现审计价格超过合同价格的情况；四是2023年9月党工委对涉及人员进行教育批评，进一步发挥警示教育作用。

（三）聚焦基层党组织建设方面

11.基层党组织建设质量不高

（28）针对“争先创优意识不够强”问题。一是街道党工委8月通过召开工作调度会议指导各社区成立党建品牌，用万春、清苑比较成熟的经验做法推进涉农社区创建品牌特色；二是目前城市社区品牌特色已较成熟，竹秀社区正在申报四季度区级领航计划示范库；从四个城市社区挑选出清苑、万春、罗兰申报区级党建示范点，指导提交一社区一品牌材料；三是涉农社区通过学习城市社区典型材料，因地制宜谋划本社区特色，清水社区的“红色积分制”、联盟社区的“逢四说事”作为社区党建特色从而在争星夺旗农村党建项目中获星；四是街道党工委于今年5月、8月、11月召开了争星夺旗季度点评会，会议主要注重晾晒成绩、分析问题、总结交流经验，营造比学赶超的良好氛围。2023年全年共获红星123颗。其中，万春连续四个季度获“五星”，联盟两个季度分获“五星”“六星”，清苑、清水连续三个季度获“五星”。万春、清水社区荣获五星级“红旗”社区，军滩荣获四星级“红旗”社区，罗兰、清苑荣获三星级“红旗”社区；五是组宣办在6月、8月、9月牵头召开街道争星夺旗暨副书记调度会三次，参会人员主要是街道副书记、分管领导、争星夺旗五大项目牵头部门负责人、社区副书记，会议主要调度季度争星夺旗工作进展及下步工作安排。

（29）针对“党支部设置不合理”问题。一是党组织设置不合理上，清水机关支部于6月份召开党员大会，已将机关支部重新划分为三个党支部，并重新选出支部书记和委员；二是竹秀社区于今年2023年3月底通过社区二级支部换届选举，将3个支部重新划分为5个支部，软弱涣散党组织已通过市级验收；三是推进资产委改革，已撤销罗渡资产委党支部，罗渡资产委作为改革试点单位并到竹秀社区。

（30）针对“管理党员不规范”问题。一是9月4日组织机关支部书记学习《中国共产党员教育管理工作条例》，并将周某延长预备期一年的决定写进入党志愿书中；二是对23名机关干部人员所在情况摸排清楚，并将23名党员组织关系完成转接。

（31）针对“发展党员不严谨”问题。一是党工委对于今年发展的预备党员和转正党员已经使用正式文件形式下接收批复；二是已对孙某的入党档案进行了梳理，并组织学习了《发展党员工作手册》。

12.党内政治生活不严肃

（32）针对“主题教育开展不认真”问题。一是机关党支部于7月28日结合“庆八一建军节”主题党日、8月10日组织党员赴金寨实地考察与学习、9月26日开展主题教育党员大会，开展了3次全体党员理论学习，丰富了机关党员的组织活动；二是街道制定了领导班子成员集体、个人学习计划，9月召开主题教育动员部署会，按照区里下发提示单制定街道工作计划，针对个别班子成员心得体会存在网络抄袭现象的问题，此领导成员在专题民主生活会上进行了自我批评；三是10月份社区通过召开“三会一课”引领广大党员认真学习主题教育相关学习内容，并组织“两委”成员集体学习，领导班子成员利用理论中心组学习对“五大”开展研讨；四是9月28日街道召开主题教育动员部署会议、制定街道主题教育方案和学习计划，社区召开支委会围绕“党员立足岗位作贡献”开展讨论，抓实开展主题教育。

（33）针对“民主生活会缺少辣味”问题。一是7月中旬街道按照巡察整改专题民主生活会流程制定民主生活会方案，并报送请示至区委组织部、区纪委审核，会中邀请区领导前来参加会议，会后报送相关材料；二是7月31日发放民主生活会检视材料提示单，提示单标注了领导班子检视材料撰写内容，上报时间，收集齐检视材料之后，组宣办严格审核班子成员材料，并将材料装订成册；三是9月20日，街道召开民主生活会，民主生活会上领导班子成员从分管领域、理论学习等方面勇于开展批评与自我批评，确保民主生活会取得实效；四是会后，领导班子成员根据批评与自我批评内容建立“四清单”，严格落实整改内容。

（34）针对“‘三会一课’制度执行有偏差”问题。一是对于党内政治生活不严肃的问题上，清水街道机关三个党支部目前均已开展了4次支委会，开展了2次党员大会，4次党小组会；二是在制度上，制定了机关支部请销假制度，规范“三会一课”的活动开展；三是在形式上，机关支部今年带领机关党员赴金寨实地考察与学习，增加党员参与支部活动的积极性；在内容上，机关支部利用主题教育邀请党校老师前来授课，推动支部活动走深走实；四是机关支部按季度对党员大会参会率进行登记汇总，并进行公示。

13.巡察、审计反馈问题整改不彻底

（35）针对“退而不休问题整改不彻底”问题。一是2023年6月3日街道党工委组织全体班子成员及组宣办、党政办、财政所、信访办部门负责人集中学习《关于印发<清水街道机关聘用人员管理考核办法（试行）>等2个文件的通知》，有效地保证了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化；二是截至2023年6月28日，清水街道已将15位超龄未退休人员全部清退，并强调各社区（资产委）今后一律不得再聘用退休人员，同时对社区（资产委）因清退导致岗位空缺进行人员补位。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是注重成效，确保整改不松劲。持续深化整改。在整改工作持续的过程中，坚持整改目标不变，整治力度不减，工作节奏不拖，督促检查不松，保持善始善终，持续推进整改落实。党工委压紧压实责任，及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。

二是建章立制，健全长效机制。严格贯彻巡察整改工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，优化部门和社区设置，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题的整改成效。

三是组织“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，发挥好街道纪检部门的督查作用，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过巡察整改，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动全街各项社会事业全面协调发展、再上新台阶、再出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                      2024年8月13日