根据区委统一部署,2023年2月27日至5月10日,区委第二巡察组对湾里街道党工委进行了巡察。6月16日,区委巡察组向湾里街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以社会通报。
湾里街道党工委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的三个方面45个问题逐一对照整改,并建立长效机制。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。截止2024年9月,巡察反馈的3个方面45个问题,已完成42个,完成率93.33%;制定整改措施136条,出台改革措施6项,开展专项治理3个,制定完善制度5项;开展批评教育、约谈5人,党纪政务处分1人。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面。
1.学懂弄通做实有落差,高质量发展提升不足。
(1)针对“学习不深入。对习近平总书记考察安徽重要讲话精神、长三角一体化发展重要指示及有关会议文件精神,仅简单领学,未结合实际开展研讨并制定有效措施,用讲话精神指导实际、推动发展做的不够。”问题。
整改情况:一是对习近平总书记考察安徽重要讲话精神、长三角一体化发展重要指示及有关会议文件精神高度重视,形成学习清单,深入开展学习,同时为学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,组织开展外出学习活动,按照习总书记提出的“重在解决问题、重在取得实效”的要求,组织召开交流研讨会,明确了下一步工作方向。二是将习近平总书记考察安徽重要讲话精神、长三角一体化发展重要指示及有关会议文件精神主题列入党工委学习内容,并进行学习研讨。自2023年9月起,按照每月不少于1次的频率组织开展交流研讨,同时鼓励机关支部党员围绕工作实际交流研讨。三是制定了《湾里街道党工委大兴调查研究工作方案》,深入调查研究调研课题,抓落实谋发展。为全面贯彻落实中央关于在全党大兴调查研究的重要部署,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,街道持续开展“鸠江暖民心 湾里听您说”活动,2023年共开展28场,2024年共开展17场,收集群众诉求推进整改。
完成情况:已完成,2023年10月
(2)针对“经济发展后劲不足。助力百强区建设优势发挥不够明显。新招引新入规工业企业少,老企业规模小,引进的战略性新兴产业不多,规上工业产值呈下滑趋势,2021年完成规上工业产值69.16亿元,2022年完成产值55.91亿元,下降14亿元。”问题。
整改情况:一是开展月度经济运行分析,加强对拟达规企业调研指导,1-9月月度已入库7家,分别是工业企业1家、批发业企业2家、零售业企业2家、服务业企业1家,建筑业企业1家。二是建立重点项目库,继续摸排优质企业,优化产业结构,持续引进战略性产业项目。三是强化精准服务,全力做好项目开工保障、协调服务工作;加大企业服务力度,2023年以来协调各类要素资源,及时解决企业的困难,如帮助企业解决用地用房问题等;邀请区相关部门对企业实地考察,对接融资等事宜。
完成情况:已完成,2023年9月
2.人民立场树得不够牢,“一改两为”落实不力。
(3)针对“为民办事不主动。‘急难愁盼’问题解决不彻底,合南社区某户因房屋被占用问题,在2022年初全省‘一改两为’大会上被点名。惠民政策落实不到位,2021年办理临时救助时,金湾社区4户符合申请低保标准,只给1户办理了低保,其余3户未及时对其落实相关政策。群众满意度不高,2022年湾里街道12345热线办理群众满意度为86%,在全区9个镇街综合评价中排名倒数第二位。”问题。
整改情况:一是街道党政班子成员通过理论中心学习会、暖民心专题工作会议不断增强政治自觉性和为民服务紧迫感。二是通过组织社区信访工作人员开展业务能力专题学习会,增强工作人员的业务能力水平。三是合南社区该信访事项已于2022年2月11日化解。给予责任人“责令辞职”、停发工资福利待遇、停止缴纳“五险一金”的组织处理决定并已落实。四是金湾社区未申报3户,现已落实2户社会救助,1户不符合政策。五是建立了每周对12345热线及社区投诉、信访碰头会调度机制,实现合理诉求解决率达95%以上,按时办结率达100%,群众满意度达98%以上。
完成情况:已完成,2023年8月
(4)针对“‘暖民心行动’组织服务不到位。与第三方配餐公司协作不够优化,服务不够细致,老年助餐点用餐人数逐步减少,凤鸣湖社区原用餐人数70余人,现用餐人数只有8人,华强社区原用餐人数90余人,现只有19人。”问题。
整改情况:一是开展了老年助餐的宣传活动,提高了老年群体对老年助餐行动的知晓率。二是推进老年助餐服务标准化。各助餐点定期开展回访、倾听就餐老人意见,认真做好登记,居民反馈合理意见及时反馈给助餐公司。三是湾里街道老年助餐点助餐点布局合理,运营情况考核结果优秀。四是制定了“湾里街道一元餐实施方案”;在重要节日开展“1元餐”活动深受居民一致好评。
完成情况:已完成,2023年9月
(5)针对“人民城市建设推进不快。老旧小区改造进度缓慢,街道监管不到位,银湖片区老旧小区改造项目于2022年7月份进场,计划于2022年底结束,但至今未竣工验收。施工现场管理混乱,严重影响群众出行,群众反映强烈,仅在小微权力‘监督一点通’平台上,该项目投诉量就达9件,占小区类投诉量的65%。”问题。
整改情况:一是2023年7月组织湾里建投公司全体工作人员召开组织学习“一改两为”政策文件,通过专题学习,理论联系实际政策学习,切实增强为民办实事的思想。二是2023年4月,建投公司派工作人员参加专业知识及法律知识学习培训。三是聘请专业技术顾问,加大项目现场管理,现场协调处理施工矛盾10余件,督促工程质量、完工程度,及时处理问题,让群众满意。四是银湖片区配套基础设施项目于2022年8月22日开工,2022年12月20日验收完工,2023年8月25日完成审计决算。
完成情况:已完成,2023年7月
(6)针对“优化营商环境落实不到位。在营商环境工作中责任感不强,主动对接企业不够,解决企业实际诉求少。2022年第四季度市对区营商环境满意度调查,湾里街道出现‘不满意’问题11个,为全区数量最多单位,影响了2022年第四季度我区营商环境在全市的排名。”问题。
整改情况:一是严格落实联系包保机制。制定在库企业联系包保名单,由街道党政班子领导为主要责任人,各部门、资产委为配合单位,每季度走访一次,积极开展政策宣传,帮助企业解决经营中遇到的实际困难。经过领导包保走访,我街营商环境三季度提升到全区第二名。二是安排经济发展办专人负责交办问题的流转、处理、回复,常态化收集企业诉求,确保企业联系人对问题的上传、办理、回访全流程知晓。三季度我街平台录入的11个问题均答复非常满意。
完成情况:已完成,2023年9月
3.风险防范不够有力,安全责任压得不实
(7)针对“信访化解需加强。2020年以来街道信访形势一直较为严峻,街道党工委化解办法不多,在全区排名逐年下降。化解信访矛盾仍有欠账,信访问题仍未得到有效化解。”问题。
整改情况:一是街道党工委书记带头落实每日开门接访制度,对于来访群众认真听取群众诉求答疑解惑。二是通过实行领导包案责任制,信访化解率明显提升。三是通过包案领导与相关部门的共同努力积极化解事项。
完成情况:已完成,2023年6月
(8)针对“安全隐患排查整治不力。安全生产日常监管抓得不严,落实企业履行主体责任不到位,企业安全隐患摸排整治不彻底,2021年4月3日凤鸣湖工业园内发生一起火灾。自建房安全重视不足,未进行认真研究,仅套用上级文件制定方案进行转发,在全区城乡自建房安全隐患排查整治工作中,街道共摸排到92户,其中D级危房7户,全区要求2022年8月底前全部整治完成,湾里街道适时完成率仅4.35%,全区倒数第一,截至目前,仍有2户在D级危房内居住,安全隐患较大,如蓝领公寓架空层住人,使用瓶装燃气,电线私拉乱接。”问题。
整改情况:一是加强对安全生产工作的领导,明确安全生产委员会成员单位安全生产工作职责,促使安委会成员单位在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。督促生产经营单位建立健全安全生产规章制度、操作规程,对员工进行安全生产教育和培训,制订应急救援预案并指导经营单位开展应急演练。二是通过在全社会大力宣传安全生产法律、法规和安全生产知识,进一步提高从业人员必要的安全生产知识、安全操作技能、自我保护能力和全社会安全防范意识。三是借助公开招标的专业的第三方安全服务公司力量,对辖区企业进行安全隐患大排查大整治,制订了安全隐患整治三个清单,实行安全隐患闭环管理,做到及时消除安全隐患。通过对安监站工作人员的培训,进一步提高安监站工作人员的安全监管专业知识和业务水平,今年安监站已有1人通过了行政执法资格考试。四是对蓝领公寓架空层住人摸清底数,建立台账,制定方案,逐步清理。五是自建房重新摸排梳理共112套,一户一一策,对2户D级危房住户提供保障性住房给危房户,办理入户手续,2户D级危房户已搬离清空。六是对蓝领公寓地下架空层,进行液化气安全检查,排除隐患,2024年2月15日架空层住人已全部办理,水电切断,管道已堵塞硬化。
完成情况:已完成,2024年3月。
4.落实上级部署不够实,履职尽责不到位
(9)针对“环境整治不彻底。对环境日常监管存在盲区,整治工作力度不够,2022年仍然暴露出一批‘散乱污’企业,被区生态环境部门通报。凤鸣湖水面管护不力,水葫芦、白色垃圾依然存在。”问题。
整改情况:一是6月12日街道组织召开生态环境调动会,使全体人员对生态环境保护的作用和意义有了进一步深刻的认识。加强环保工作人员的环保业务理论知识学习,增强了使命感和责任感,提高了业务能力和管理水平。二是街道组织开展突出生态环境问题自查,对发现的散乱污企业、固废、垃圾及水面漂浮物等问题,做到立即整改和整治;禀行“环保无小事”的原则,在期限内完成了区三季度突出生态环境警示片交办问题的整改任务并及时上报销号。三是为落实“河长制”有关要求,5月1日芜湖润泽物业服务有限公司正式接管凤鸣湖水域管理,按照协议要求第三方加强凤鸣湖水域的管理,做好凤鸣湖岸线及水面的日常巡查和维护工作。四是坚持问题导向,街道组织力量对凤鸣湖水域水环境集中整治,有效改善了凤鸣湖水源和周边环境。
完成情况:已完成,2023年7月
(10)针对“对物业监管不得力。监管措施不力,流于形式。二航局小区在2022年5月24日被市点名通报楼顶及外墙渗水、下水道堵塞等问题未按要求整改,湾里街道仍将该小区评为街道第二季度物业管理考核一等奖,并奖励10000元;石城湖小区内存在杂物乱堆、车辆乱停、飞线充电等现象,2023年2月石城湖小区因综合管理不力等原因,被市挂牌督办。”问题。
整改情况:一是召开了《鸠江区进一步提升住宅小区物业服务管理水平攻坚行动方案》专题学习会议,提高了思想认识,明确我街物业管理下一步的工作方向。二是芜湖市鸠江区二航小区配套基础设施建设项目于2023年5月12日开工,外墙渗水和下水道堵塞问题于2023年10月13日解决此问题。三是通过加大监督指导力度,逐步提高我街的物业管理工作上升新高度。在2023年第二季度“鸠地比拼.争星夺旗”的季度评星“物业管理”一项,湾里街道六个社区均获红星。四是湾里街道实施“城市泊位”建设项目,将增加停车泊位900个,非机动停车棚35处,有效改善住宅小区停车位紧张和相关设施不足的难题。
完成情况:已完成,2023年9月
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.全面从严治党主体责任扛得不够实
(11)针对“主体责任未落细落实。党工委书记作为‘第一责任人’,统筹部署不够,2020年以来,街道党工委年初未对党风廉政建设工作任务进行责任分解;未把党风廉政建设宣传教育工作纳入党的宣传工作和干部教育培训工作一同部署。”问题。
整改情况:一是结合街道实际研究制定了《湾里街道2023年落实党风廉政建设主体责任工作任务分解表》,对党风廉政建设任务进行了细化分解,坚持领导抓、抓领导、责任到位。二是将党风廉政内容纳入每月理论学习中心组学习,同时结合干部教育培训工作,将党风廉政内容作为学习宣传贯彻党的二十大精神暨2023年“万名书记进党校”培训班课程。通过党风廉政建设专题会议、警示教育、廉政谈话、述德述廉、党课等形式,有效督促街道干部加强党性修养,廉洁自律,筑牢拒腐防变的思想防线。
完成情况:已完成,2023年9月
(12)针对“‘一岗双责’传导不到位。班子成员未对分管部门、分管领域党员干部进行经常性教育管理,平时布置具体工作多,对党风廉政教育强调少,对苗头性、倾向性问题不能及时进行提醒督促。2019年至今,街道有8名机关干部因违反工作纪律、赌博违法等被党纪政务处理。”问题。
整改情况:一是按计划完成领导班子对分管部门、联系点社区党内谈话工作。二是2023年5月31日街道党工委组织召开党风廉政专题会议,班子全体成员参加。三是通过集体廉政谈话和干部任前廉政谈话等方式,提醒干部廉洁从政,纪律约束。四是街道纪工委于重点节日前通过微信工作群进行廉洁提醒。
完成情况:已完成,2023年9月
6.监督责任履行不到位
(13)针对“线索管理不规范。2019年以来,街道纪工委没有建立问题线索台账,缺少问题线索登记表,动态更新管理不及时,历年家底不清。”问题。
整改情况:一是提高了工作标准,形成问题线索等级分类,使得问题线索按照不同种类进行分类,统筹开展工作。二是重视台账工作的建设,形成事前事中事后的建设台账,并进行整理,时刻关注案件办理的进程,及时更新。三是建立专人专管制度,对案件的整理归档进行实施追踪,确保案件归纳。
完成情况:已完成,2023年9月
(14)针对“廉政提醒不全面。2021年新一届社区‘两委’班子和股份经济合作社管理人员产生后没有进行全员廉政提醒。”问题。
整改情况:一是2023年9月对2021届社区两委班子和股份经济合作社管理人员树立廉洁意识进行廉政提醒谈话。二是开展通过廉政学习,在处理业务上增强了廉政意识。三是逢重要节假日通过微信、会议等方式廉政提醒。
完成情况:已完成,2023年9月
(15)针对“日常监督不够有力。街道纪工委对社区监督委员会和股份经济合作社监事会工作缺少监督指导,金湾社区等监督委员会成员出现‘只拿报酬,不履职’现象;合南等股份经济合作社监事会成员在街道和合作社领取双重补助。”问题。
整改情况:一是健全了日常监督责任工作机制,完善了日常监督体系。二是社区监督委员会梳理完善廉政风险隐患点,自查自纠确保履职尽责。三是对合南等股份经济合作社监事会成员重复领取补贴的问题予以解决方案。四是下发《关于重申有关纪律要求的通知》(湾纪〔2023〕20号)
完成情况:已完成,2023年9月
7.重点领域存在廉洁风险
(16)针对“公务接待不规范。公务接待没有按规定附对方来函或电话记录,仅凭邀请函完成接待,直到2022年7月才予以纠正。”问题。
整改情况:一是学习并认真落实了公务接待有关工作规定,加大了制度执行力度。二是严格落实了公务接待流程,从严审核,做到了五单合一。完成情况:已完成,2022年7月
(17)针对“执行财务制度不严。出差审批手续不全,2019年12月因征收工作4人去广西南宁,差旅费共9104元,只1人有出差审批手续。”问题。
整改情况:一是严格执行公务差旅审批制度,规范出差审批流程,形成长效。二是7月10日组织部门工作人员学习财务业务相关文件,提高业务水平。三是对具体责任给予诫勉处理,并完成追缴违规报销费用1425元。
完成情况:已完成,2023年6月
8.作风建设抓得不够严
(18)针对“纠正‘四风’不深入。官僚主义形式主义仍然存在,石城社区居民2021年已死亡,其子女在办理困难家庭临时救助时,社区未提醒更换银行卡,依然使用死者银行卡发放。”问题。
整改情况:一是针对违反中央八项规定精神典型问题进行通报,7月、8月、9月份开展不定期监督检查工作。二是组织街道和社区社会救助工作人员开展业务培训,提高工作人员的业务能力水平。三是街道民政办每月通过与公安系统对接死亡人员信息与民政信息比对,杜绝类似问题再次发生。
完成情况:已完成,2023年7月
(19)针对“工作作风不扎实。街道对每年反复出现死亡人员继续领取养老金问题,没有从日常管理制度上完善长效机制,堵塞漏洞。如2022年金湾社区又出现了4例,合南社区又出现了3例。”问题。
整改情况:一是2023年7月17日召开社区社保专员业务专题培训会,规范了惠民资金发放流程。二通过冒领养老金专项清理行动,追回冒领资金10015元,冒领养老金全部追回,挽回损失。三是与民政、卫健部门之间信息共享后,及时掌握第一手资料,至今未发生养老金冒领现象。四是惠民资金的发放工作建立完善的规章制度,工作流程规范,堵塞了漏洞。
完成情况:已完成,2023年9月
(20)针对“机关日常管理松散。机关干部中午未下班就去食堂排队打饭现象屡禁不止。2020至2022年机关有3名同志在上班时间玩游戏分别被市区效能办通报。车辆使用不规范,2022年7月以来,有13名公务员使用租用电动车32人次(已立行立改)。”问题。
整改情况:一是对全街各部门更新去向牌,工作期间对效能情况开展常态化检查,发现问题及时通报。二是通过下发工作提示单形式,促进工作效率提升。三是修订公车管理制度,严格规范管理用车。
完成情况:已完成,2023年4月
(21)针对“基层减负意识不强。发文呈现逐年上浮趋势,与基层减负要求不符。2019年党工委及办事处共发文123件,2020年共发文133件,2021年共发文169件,2022年共发文180件。”问题。
整改情况:一是修订了湾里街道议事规则,对党政会议召开进行明确,做好日常会议及发文统计,严格社区、部门挂牌、解散网络工作群1个,关注精简情况。二是2023年7月理论学习中心组专题学习基层减负整治形式主义会议精神。
完成情况:已完成,2023年9月
9.国有资产管理有漏洞
(22)针对“管理制度不健全。对国有资产管理重视不够,家底不清,没有定期盘点,登记台账不完整,无保管人、使用人,现有账实不符固定资产89万余元。”问题。
整改情况:一是2023年7月10日分管领导牵头,实际查看街道国有资产现状,并召开专题会议研讨国有资产的管理工作。二是全面梳理了街道国有资产,对账实不相符的资产列出清单明细,逐一进行了核对。对街道固定资产进行统一管理,并分部门建立保管台账,加强日常管理。三是2023年7月10日资产管理相关部门一同学习了《鸠江区行政事业单位国有资产处置管理办法》《湾里街道财务管理暂行规定》修订版,明确各部门职责。
完成情况:已完成,2023年8月
(23)针对“公房管理混乱。蓝领公寓公房出租,未评估价值,未公开招租,一直沿用2007年左右的出租价格,每套房屋租金只有6000元/年。无偿提供两套公房给香江碧水城、二航局两个小区物业使用。”问题。
整改情况:一是2023年7月7日组织湾里建投全体人员学习国有资产管理相关政策文件,提高认识,规范单位国有资产管理,提高国有资产使用效益。制定湾里建投公司国有资产管理制度。二是今年以来,对蓝领公寓用房及商业用房租金进行了评估,报党工委会研定后,以不低于评估价重新签订租赁合同。三是向街道报告1-6月租金收益,保全国有资产保值增值。租赁管理分别责任到人,明确具体租赁管理人员及职责。四是2023年7月25日香江碧水成、二航小区两个物业用房清空退出。
完成情况:已完成,2023年7月
10.领导指导监督合作社履职不到位
(24)针对“集体经济收入渠道单一。股份经济合作社‘造血’功能不足,街道7个股份制经济合作社集体经营性收入主要依靠现有资产租赁等渠道,缺乏产业支撑。”问题。
整改情况:一是2023年7月24日组织合作社全体成员学习发达地区浙江好的管理制度、创收经验。二是组织合作社全体成员和监事会成员对集体资产资源现场调查盘点,记录核实数据,盘活合南农贸市场2楼、金湾合作社闲置办公房2处闲置资产。三是通过盘活集体资产,增收创效,采取多种化经营方式,其中合南合作社、永合合作社已召开股民代表大会,已同意参股鸠江区标准化厂房投资建设。
完成情况:已完成,2023年9月
(25)针对“租金收取不及时。银湖股份经济合作社2022年有17家商户及企业到期欠缴租金62万元未按合同约定收取。”问题。
整改情况:一是针对银湖股份经济合作社租金收缴情况,完善租金收缴台账。2023年7月25日召开合作社全体工作人员及监督委员会成员会议,成立了清收小组,由合作社理事长陶明辉任组长,成员齐中祥、齐海保,已收缴98万元。二是2023年7月24日开展了规范性合同的培训,邀请法律顾问参与现场解答,提高了全体工作人员的法律意识和法治思维和履职能力。
完成情况:已完成,2023年9月
(26)针对“对合作社财务把关不严。股份经济合作社公务接待费逐年反弹,未能做到‘零招待’,七家股份经济合作社,2020年、2021年、2022年招待费分别为6.95万元、11.51万元、12.46万元。”问题。
整改情况:一是2023年8月29日召开巡察整改调度会,就合作社招商接待费用从街道拨付的招商工作(企业服务工作经费)经费中列支,不占用集体资金,并经党政联席会研究通过。二是加强对招商接待费用的财务审核,参照街道“三公”经费管理制度要求,加强对合作社日常监管,截止目前七家股份经济合作社一季度、二季度、三季度分别列支招待费1.22万元、2.72万元、1.01万元。
完成情况:已完成,2023年9月
(27)针对“招标询价手续不规范。存在工程拆分、虚假询价现象,如永合股份经济合作社在2021年各类维修工程总价8.94万元,拆分成12次、合南股份经济合作社在2022年各类维修工程总价共27.59万元,拆分成42次,均虚假询价施工。”问题。
整改情况:一是2023年8月22日组织各社区及股份经济合作社开展湾里街道采购招标培训会,集中学习《鸠江区公共资源交易管理的若干规定(修订)》等规定,提高相关经办人员业务能力及规范意识。二是永合股份经济合作社、合南社区股份经济合作社针对巡查提出的问题分析症结及原因,对相关情况作出说明。三是形成《湾里街道公共资源交易招标采购管理办法》,下发《湾里街道办事处招标采购领导小组办公室提示单》。四是对各单位相关采购项目进行抽查,实质性监督管理。五是落实打捆招标。2023年5月针对金湾社区和华强社区城乡治理示范项目打捆招标,引进社会服务机构运营;2023年7月针对各安置小区维修项目进行打捆统一招标;2023年10月银湖社区、石城社区五社联动示范项目社会服务机构承接打捆招标已经党工委会议审议通过。
完成情况:已完成,2023年8月
(28)针对“存在‘啃老本’现象。金湾股份经济合作社开支过大,入不敷出,年终收益分配不合理,为保证分红,动用集体资金支出,违反了《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定》,2020至2022年共超支323万元。”问题。
整改情况:一是2023年7月24日组织合作社学习《安徽省农村资金资产资源管理若干规定》,提高了合作社业务人员水平。二是根据章程制定金湾合作社2023年分红方案(草案),明确分红的资金必须从留存的利润中支出。三是建立了金湾合作社集体资产资源台账,五家企业承租金湾工业园厂房。
完成情况:已完成,2023年9月
(三)聚焦基层党组织建设方面
11.民主集中制执行不到位
(29)针对“议事不规范。2019年4月以来,除干部任免事项,其他‘三重一大’事项均由街道党政联席会议代替党工委会研究。如2019年9月物业管理项目招标事宜,涉及资金331万元;2021年6月安置小区房屋及公共设施维修项目,涉及资金100万元,均未经党工委会议研究。”问题。
整改情况:一是2023年修订了《湾里街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》并制定了《中共湾里街道工作委员会研究决策“三重一大”事项实施细则》。二是涉及“三重一大”事项严格按照议事规则,上报党工委会议研究决策。
完成情况:已完成,2023年9月
(30)针对“班子成员全局观念不强。班子成员在参加会议决策讨论时,存在不是自己分管领域的议题发言不积极、不主动,很少发表建设性意见。”问题。
整改情况:一是2023年5月制定了《湾里街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》,班子成员会议上充分发表意见。二是完善议题审核机制,明确议题要素,严格落实民主集中制,末位表态发言。三是2023年9月召开专题民主生活会,班子成员开展批评与自我自评。
完成情况:已完成,2023年9月
(31)针对“决策不严肃。2019年4月19日党工委会议研究决定评选46名优秀共产党员,文件通知为拟评选45名,2019年6月21日党工委最终确定表扬47名。”问题。
整改情况:一是制定了《湾里街道以案为鉴活动方案》,增强“以案为鉴”警示教育的针对性和实效性,召开了党建工作例会暨以案为鉴警示教育会,对巡察发现的决策不严肃问题给予内部通报批评,并以此为鉴,严肃会风,提高思想认识。二是出台了相关文件规范议事流程,进一步提高了工作的制度化、规范化、程序化水平,更好地发挥党组的集体领导和总揽全局、协调各方的领导核心作用。
完成情况:已完成,2023年7月
12.党建引领成效不明显
(32)针对“党建责任意识弱化。2019年4月以来,街道党建工作领导小组一直未调整,未按规定召开会议,2019年、2020年未制定年度党建工作要点或计划。街道党工委会议以听取党建工作汇报代替专题谋划研究党建工作。”问题。
整改情况:一是调整成立了湾里街道党工委2023年党的建设工作领导小组,提高了政治站位,认真履行党建工作责任,牢固树立“四个意识”,切实落实党组织的主体责任和书记的第一责任以及班子成员的“一岗双责”责任,强化了责任担当,提高了党建工作标准。二是每季度召开党建工作专题会议,深入思考和谋划党建工作,使抓党建工作常态化。三是研究制定了《湾里街道党工委2023年党的建设工作要点及任务分工》,明确党建工作目标和方向。
完成情况:已完成 2023年7月
(33)针对“党建品牌‘亮度’减弱。‘党旗下的向日葵’发端于湾里,曾一度熠熠生辉,但街道党工委对基层党建品牌持续创新重视不够、研究不深。2019年至2022年,街道党工委未对党建品牌工作进行谋划提升,品牌影响力减弱。2021年9月6日党工委会议研究决定实施银湖创业街党建示范点,目前尚未打造完成。”问题。
整改情况:一是对党建品牌工作进行谋划,研究制定了“湾”众一心品牌方案,打造党建工作特色品牌。二是完成了银湖创业街党建示范点建设,打造银湖创业街宣传栏,开展街区对话,挖掘党员先锋人物,发挥创业街党支部党员模范带头作用,认领“暖民心”微项目,形成品牌特色,并积极申报上级各项荣誉。
完成情况:已完成,2023年9月
(34)针对“争先意识不强。2022年区委开展‘鸠地比拼争星夺旗’工作,湾里街道重视不足,行动迟缓,第一季度凤鸣湖等2个社区没有获得一颗星,全区在三类社区中评定年度红旗社区8个,湾里街道只有2个社区获得三星级红旗社区,没有一个获得四星或五星级红旗社区。”问题。
整改情况:一是通过多次召开调度会部署并抓实全街争星夺旗工作。二是制作争星夺旗季度目标计划清单,各社区以表格条目式梳理争星举措和完成情况,做到争星有计划、有举措、有把握。三是二季度华强社区获评五星社区,金湾和凤鸣湖社区获评四星社区;三季度华强社区获评五星社区,金湾、合南、石城社区获评四星社区;四季度华强、石城社区获评五星社区,金湾、凤鸣湖社区获评四星社区。
完成情况:已完成,2023年9月
13.党建基础存在薄弱环节
(35)针对“‘三会一课’制度执行不到位。金湾、银湖社区未见党小组会议记录,以主题党日代替党小组会议。2020年9月至2021年2月凤鸣湖社区一支部党小组会议签到不真实。合南社区2020年三个支部无‘三会一课’签到记录。”问题。
整改情况:一是每半年组织开展一次党务知识大比拼,提高党务工作者的业务能力水平。二是规范党小组会议记录,严格落实“三会一课”。三是自7月以来,按照一季度一次的频率,常态化开展检查,形成长效机制,确保各项业务基础工作落细落实。后期均按要求落实。
完成情况:已完成,2023年9月
(36)针对“民主评议党员走过场。机关支部2019、2021年、2022年无民主评议党员资料和记录。社区下辖党支部民主评议走过场、评议结果制定随意。银湖社区一支部42名党员,其中32名党员的2021年民主评议分数复制了2020年的分数。”问题。
整改情况:一是每半年组织开展一次业务知识培训、业务大比拼,提高业务能力水平。深入学习民主评议党员工作规范化指引,切实把规范党内政治生活要求落到实处。二是深入开展批评与自我批评,每年至少开展一次谈心谈话,从源头上确保民主评议不走过场。
完成情况:已完成,2023年9月
(37)针对“入党把关不严谨。2019年12月7日党工委会议研究周某某等27人入党事宜没有逐个讨论。2018年2月华强社区有在校学生在社区异地入党现象。”问题。
整改情况:一是制定《湾里街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》,审查把好“政治关”,从源头抓好党员队伍建设,守好加入队伍的入口关。坚持与发展对象谈心谈话,规范会议记录,建立长效机制,按照要求落实好党员发展程序。二是交叉互检把好“档案关”。每半年开展一次党员发展培训,每年组织社区党务工作者对入党材料进行一次交叉互检,形成党员发展材料“党务工作者初审、社区党委副书记二审、党群工作办三审”的审查机制,对党员档案“查遗漏”“补短板”,确保党员发展程序规范、材料齐全。
完成情况:已完成,2023年9月
14.选配人员不规范
(38)针对“选聘制度不完善。街道聘用人员委托第三方公司进行,街道缺乏全过程监管制度。2022年街道招聘工作人员时,街道个别干部直系亲属报考,事前未主动报备或回避(已立行立改)。”问题。
整改情况:一是街道纪工委和党群办工作人员严格把关第三方招聘公司招考各个环节,做到全过程参与。二是摸排2022年以来所有新入职人员个人信息,全面掌握人员情况。三是制定报备表,要求街道干部直系亲属报考提前报备。自巡察结束后未自行开展新一轮招聘工作。
完成情况:已完成,2023年4月
(39)针对“擅自聘用人员。街道监管不严,社区及股份经济合作社聘用人员随意。2020年新增9名临聘人员,2021年新增5名,2022年新增7名,均未经街道党工委批准。”问题。
整改情况:一是已摸排自行招聘人员情况,暂未发现相关问题。并第一时间下发重申相关纪律要求的通知,做到严把进人关口,坚决杜绝自行招聘人员的情况出现。二是梳理招聘流程,严格按照请示报告、会议研究、签订合同、发布公告、组织考试面试等相关流程开展招聘工作。三是加强学习教育,区分好临聘需求、劳务需求,普及好政府购买服务、劳务派遣等概念,进一步规范管理,营造符合规范的事有人干、责有人担的良好干事氛围。
完成情况:已完成,2023年9月
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-5815253;邮政信箱241000。
中共湾里街道工作委员会
2024年8月23日
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