根据区委统一部署，2022年11月1日至2023年1月18日，区委第四轮第二巡察组对四褐山街道党工委进行了巡察。6月3日，区委巡察组向四褐山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面

1.学懂弄通做实上有落差

（1）针对“学用结合不够紧密。对习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展重要讲话精神仅简单领学，未结合实际开展研讨并制定有效措施，用讲话精神指导实际、推动发展做得不够。”的问题。一是街道组织党政班子赴杭州进行实地考察，实地感受领悟长三角一体化发展的亮点和做法，引导街道班子积极思考推进长三角一体化，将四褐山融入长三角的思路，推动领导干部在工作实践中守正创新、积极作为，把四褐山街道的区位优势转化为共建共享共赢的胜势；二是街道党工委和各社区党委认真学习“习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展重要讲话精神”，配备专人担任学习秘书，将学习贯穿于整改始终，切实做到让领导干部思想上有领悟，行动上有成效；三是每月召开中心组学习会，传达习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展重要讲话精神，利用中心组学习时间，领导干部结合自身分管开展交流研讨，切实用长三角一体化发展重要讲话精神指导实践、推动工作。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年6月）

（2）针对“主要经济指标发展后劲不足。大企业仅有1家，对其工业指标影响较大；限上商贸企业多为电商企业，小蜜蜂电商园内企业的稳定性不够；建筑业企业总体规模较小，产值不高，一直在全区排名靠后。”的问题。一是针对大企业少的弱项，重点打造平台公司，鸠江区人力资本产业园现年税收达7000万元，成为街道新的税源大户；突出鸠江区“东数西算”产业园的建设和相关产业的招引，总规划面积540亩，总投资125亿元，将成为街道未来产业发展的新动能，目前有明确投资意向的北京楚天云、中联云港、华章数据等企业，正在招商洽谈中；二是围绕汽车及汽车零部件产业强化招大引强。目前已签约安徽晟博汽车部件有限公司项目总投资1.05亿元，芜湖国荣汽车部件有限公司项目总投资1.1亿元。三是加大外出招商力度，2023年外出招商共31天，深挖项目线索；四是突出首位产业招商。目前已签约安徽攻程自动化科技有限公司、金佰世（芜湖）智能装备有限公司、南京纳博特科技有限公司、安徽博伦特科技有限公司等4个项目；五是推进四褐山片区城市更新，拟采用投资人+EPC模式，整体开发滚动实施，片区控规已通过专家评审。根据7月22日市政府主要领导调研四褐山片区城市更新工作的指示精神，目前正在编制四褐山片区城市更新三年行动方案；六是引导企业达规。2023年达规入库凯正电子、巨智塑胶、聚石科技、宇创汽车等一批工业企业，1-7月累计产值增加8251万元；七是大力引进建筑业企业。新引进资质以上建筑业企业2家，其他建筑业企业均实现较快增长。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年6月）

2.落实‘一改两为’有欠缺        

（3）针对“为企优环境落实不到位。2022年三季度问题办结有效率低，仅为27.6%，在全市优化营商环境评议中被扣分。”的问题。一是建立包保制度，提升问题办结率。我街联系包保企业共43家，街道成立了包保领导组，根据企业所属行业类别由街道班子成员包保联系走访，每位领导每月走访包保企业至少1次。根据企业反映的问题诉求，及时传递给街道营商办，要求其规定时间内说明问题情况和解决办法，街道营商办联系企业给予答复；二是紧扣考核要求，提升问题满意度。根据区营商环境工作月度评议细则，确定一名专职联络员，负责平台问题收集、督促领导按月进行走访和联系反馈，对于难点、堵点问题，与区有关部门对接，寻求解决办法、化解难题。对办结的事项，街道营商办提前对企业做一次电话回访，对仍不满意或不理解的企业，包保领导再次走访。因法规政策确实无法解决的，联系企业负责人做好解释工作。2023年上半年问题办结率达到100%；三是宣传惠企政策，营造浓厚氛围。街道建立了企业家工作群，实时发布最新惠企政策，回复企业的政策咨询类问题，助企纾困，二季度省营商环境满意度调查满意率100%。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年6月）

（4）针对“为民办实事推进力度不够大。“暖民心”行动没有结合实际开展宣传，居民知晓率不高，市暖心办十月份进行的电话调查中，四褐山街道居民知晓率仅15%，在全区最低，严重拉低区在全市的排名。街道党工委每年承诺的10件实事中，2021年有2件未完成，2022年有3件未完成。2022年四山社区承诺的12件实事中，至今有4件未完成。”的问题。一是常态化开展暖民心行动氛围营造，在街道主要路口投放大型暖民心行动宣传广告牌，组织各社区对照暖民心行动清单，对前期投放到辖区内的746个点位海报进行自查，逐一补缺补差。利用社区电子显示屏、小喇叭不间断播放行动内容，不断提升行动知晓率，市对区抽查中，街道暖民心知晓率接近90%。定期提示各部门、各社区根据规范要求做好行动点位建设和运营，强化点位周边群众的宣传，以点带面，让辖区更多群众了解和参与到暖民心行动中来；二是制定了暖民心行动月度活动计划，2023年1-8月街道共开展了100余次暖民心特色主题活动，通过活动的开展，不断营造暖民心行动工作氛围，提升了全街暖民心行动满意率。三季度市对区考核鸠江区排名第一，六、七月份我街知晓率与满意度均近90分，在区对镇街考核中排名第二；三是全力推进为民办实事进度。2021年鞍山家园小区监控改造、四山老年日照中心维修项目均已完成；2022年街道为民办实事中的党建广场、四褐山南侧长江岸线生态整治项目、口袋公园建设均已完成。2022年4件四山社区为民办实事项目，四长灯箱更换及线路改造、陶上居民组部分破损路段维修、小区增加有雨棚的充电桩等均已完成。四山社区安置小区改造项目，已拟定改造计划上报街道，街道对接区住建局已立项，预计年底完成。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年7月）

3.人民城市建设有短板

（6）针对“重点项目推进缓慢。山南绿化提升工程，原计划2022年底完工，所涉党建广场至今未启动。”的问题。一是已完成四褐山南侧弱电杆线下地，现四褐山南侧生态整治项目已完工，党建广场建设已完成景观步道建设，草坪铺设、景观苗木栽种等；二是街道主要领导，每周召开项目进展调度会，及时解决施工中发现的问题，推进施工进度；三是加强施工现场管理，街道城建办会同监理单位，每天现场指导，督促施工，确保施工质量；四是街道通报批评城建办履职不力。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年7月）

（7）针对“安置小区管理混乱。鞍山家园等安置小区乱停放、乱晾晒现象严重，毁绿种菜、“飞线”充电等现象均不同程度存在。”的问题。一是已完成鞍山家园、褐山花园（曹姑新村）等安置小区物业企业重新选聘，选择优质服务企业，建立街道、社区、物业公司三级管理体制，加强对乱停车、乱晾晒、飞线充电、毁绿种菜等行为的管理；二是申请上级资金根据安置小区现状合理增设机动车、非机动车停车位，对鞍山家园地库渗水问题进行改造，启用地下车库，缓解小区停车难问题；三是督促帮助物业服务企业申请“皖美红色物业选聘”，提高物业服务水平和树立为民服务意识，完成电力新村市级“四强一高”皖美红色物业申报选定；四是建立健全约谈、考核、奖惩机制，切实让物业服务企业在岗尽职。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年7月）

4.生态环境整治力度不够大

（9）针对“重点区域监管不到位。军民路与经开区交界处废品收购点整治不彻底。部分拆迁地块裸露的空地被群众偷倒垃圾，多次被上级主管部门抄告通报。”的问题。一是对接经开区就废品收购点管理权责进行明确，军民路范围由街道负责管理，经开区地块由其管理；二是对废品站点门前乱堆放、乱披乱挂进行了清理，并组织城管、市监、所属社区就废品站点存在情况进行疏堵、取缔；三是对征收地块附近群众偷倒的垃圾进行了清理并对征收闲置地块实施了圈围封闭；四是在日常巡查时，加大对废品收购点路段、征收地块巡查力度，发现市容乱象及时整治，发现偷倒行为及时查处。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年6月）

（10）针对“散乱污企业环保问题时有反弹。如四山工业园“散乱污”企业，环保整治成效不够明显，有的企业被贴上封条后，还存在私自生产经营的现象。”的问题。一是加大环保巡查力度，四山工业园内5家企业已按照分类整改要求，做好环氧地坪、地面硬化、完善固废库、取缔喷漆喷塑工艺等，目前全部完成整改；二是明确环保、城管、所属社区采取约谈、查看监控、签订承诺书等形式加强对企业出租厂房管理；三是明确企业主体责任，督促其履职尽责。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年5月）

5.安全责任制落得不实

（11）针对“宣传监督力度不够。工作浮于表面，没有落到实处。如2019年春节“禁放”期间，街道一企业党支部书记违规燃放烟花爆竹。”的问题。一是处理了该企业党支部书记，对其进行了诫勉谈话；二是加强组织领导。在重要节点周密部署安全生产工作，提高了政治站位，强化责任担当；三是强化业务培训。加大对企业负责人安全生产知识和法规的培训，增强其安全意识和责任心。2023年1-6月，组织辖区企业负责人参加7场次培训和教育活动；四是常态化开展活动。积极开展安全生产知识普及活动，强化全民安全意识和法治意识。截至今年7月份以来组织开展了6次全民安全生产教育活动，向群众发放了安全宣传单7000余份；五是监管机制有力保障。制定《2023年四褐山街道安全生产监管方案》，持续开展安全生产隐患排查和事故警示教育，提升宣传覆盖面、感染力和实效性，营造全社会重视安全、关心安全、参与安全的浓厚氛围。2023年1至6月份，街道主要领导及分管领导多次深入“融汇化工”“海源铜业”“环宇沥青”“棉麻仓库”“西云寺”、公墓祭扫区、安置小区等重点行业领域开展各项安全隐患排查和整治宣传活动，共排查56次，发出42份检查记录书；整改隐患126条，整改率100%。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年7月）

（12）针对“督促企业落实主体责任不足。企业安全隐患摸排整治不到位。融汇化工安全生产事故偶有发生，2020年8月在充装液氯过程中，发生液氯泄漏引发安全生产事故。2022年5月又发生变电房失火安全事故。”的问题。整改情况：一是加大对融汇化工的安全生产大检查，做到每周一次；二是开展安全教育培训，走访辖区企业，重点是融汇化工，开展系列企业员工安全教育培训；三是加大对融汇化工安全生产监管力度，督促融汇化工对事故隐患进行停产整改；四是聘请专家开展隐患排查，督促区应急管理局聘请到融汇化工驻点的第三方服务机构科瑞安全工程师，全方位协助企业深入开展隐患排查，确保企业隐患整改形成闭环，确保企业不发生安全事故。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年7月）

6.意识形态工作开展不够深入

（13）针对“意识形态工作开展不够深入。意识形态工作责任制落实不到位，未将意识形态纳入党工委班子成员民主生活会等重要内容。班子成员对意识形态工作内容把握不深、认识理解不够，如抓网络意识形态阵地建设不够有力，对社区开设政务新媒体账号情况掌握不到位、管理不严格，四山社区、管山社区等微信公众号存在长期不更新。”的问题。一是街道党工委高度重视意识形态工作，不断加强对意识形态的领导。明确党工委班子对意识形态工作负主体责任，党工委主要领导是第一责任人，带头抓意识形态，将意识形态工作同街道其他工作同部署同安排，其班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管部门的意识形态工作，确保将意识形态工作贯彻落实到各行各业；二是将意识形态工作学习列入党工委理论中心组学习计划中。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话、批示、指示精神、十九届系列全会精神、党史学习教育及二十大报告等内容列入街道年度理论中心组学习计划中，每年党工委会议专题听取意识形态工作汇报不少于2次；三是开展政务新媒体情况自查。在全街组织开展政务新媒体清查行动，现已将4个不符合开办要求的公众号全部注销；四是建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息；五是做好重要节点和敏感时期的舆论监管。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年6月）

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.全面从严治党主体责任扛得不够实

（14）针对“全面从严治党抓而不紧。未将党风廉政建设列入重要议事日程，上轮巡察以来，党风廉政建设专题会议多以听取纪工委报告形式召开，党工委未结合实际研究制定党风廉政建设工作计划并进行任务分解。”的问题。一是强化学习教育，让廉政意识入脑入心。将党风廉政教育纳入街道党工委理论中心组年度学习计划，开展专题学习研讨。党工委会议每年不少于4次听取党风廉政教育的专题汇报。使廉洁自律的观念真正入耳、入脑、入心，提升党员干部的拒腐防变能力，营造浓厚的反腐倡廉学习教育活动氛围；二是持续开展廉政宣传，建立健全制度体系。每季度开展1次街道领导班子为中层干部、各支部委员、关键岗位人员讲廉政党课，多方式、多层次对党员干部进行警示教育，促使全街党员干部常存戒律之心，时刻保持警钟长鸣。持续制度上推动作风建设，建立健全制度体系，加强对权力运行的规范和监督，不断完善党风廉政建设和反腐败工作的制度保障；三是抓责任落实，建立健全责任体系。建立街道党工委党风廉政工作领导小组，制定《四褐山街道2023年党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确各级党委、支部书记、领导干部、党员干部等的职责和任务，防止责任不落实、责任缺失的情况发生。持续压紧压实“两个责任”，握准握牢“三个抓手”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年7月）

（15）针对“廉政风险点摸排防范不全面。风险点排查不到位，未制定切实有效的防控措施。”的问题。一是开展思想教育和法纪教育,提升街道工作人员思想认知，筑牢纪法防线；二是街道开展重点岗位、重点部门负责人廉政教育谈话，抓实抓细日常监督,抓早抓小思想隐患；三是印发《四褐山街道廉政风险防控工作方案》，梳理排查街道重点领域、重点部门廉政风险点，并制定有效防控措施，开展防控。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年6月）

8.监督责任履行不到位

（16）针对“日常监督盯得不够紧。抓早抓小，防微杜渐做得不够实。如对街道重点工程开工和重点项目征收未开展事前廉政谈话。”的问题。一是强化日常监督，加强节假日期间，各单位执行中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。加大对党员干部八小时之外的教育管理，严把选人用人廉政关；二是加强党风廉政宣传教育。采取“请进来、走出去”开展廉政教育，邀请上级纪委、监委领导来我街讲课、参观防腐败教育基地，充分利用微信、廉政短信、廉政文化宣传阵地、警示教育、党员活动日等形式，加强领导干部对《党章》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪法规的学习，夯实党风廉政建设基础。三是加强对街道重点工程全过程监督，筑牢思想防线，廉洁高效推进重点工程项目顺利实施，确保街道干部干成事、不出事。印发《四褐山街道重点工程项目廉政预警谈话制度》，对“四褐山南侧长江岸线生态整治项目”“四褐山街道东方新村棚户区改造（一期）项目”开展了廉政预警谈话。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年7月）

（17）针对“执纪审查力度不足。上轮巡察以来，问题线索来源主要靠上级纪委和巡察移交，自办案件不多。”的问题。一是坚持有案必查、有腐必惩，多渠道发现问题线索，善于在日常监督中发现问题。2023年处置问题线索10件，立案4件，给予开除党籍4人，批评教育2人，谈话提醒3人。全年开展干部任前廉政谈话39人次。二是加强纪检监察干部自身队伍建设。积极参加纪检业务培训，参加协作区各项工作，做好以案带训，提升业务工作水平；三是积极主动对接公检法相关单位，获取违法犯罪党员信息。主动与街道司法所对接，2023年共排查出矫正对象犯罪党员4名；四是将巡察及审计发现的问题加以研判，主动发现问题线索予以处置。在八区纪委第四轮第二巡察组反馈意见中发现问题线索3件，现已处置完毕。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年7月）

9.制度规定执行松软

（18）针对“‘小微权力’监督一点通平台录入不及时。四湾社区财政类拨付才更新到2022年8月份。四山社区李某2022年6月党员转正没及时录入。”的问题。一是组织开展了小微权力监督一点通平台业务培训；二是每月召开工作会议，对小微权力监督一点通平台工作进行调度；三是全面梳理平台信息录入情况，发现问题督促相关社区及时纠正。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年5月）

（19）针对“‘两个计划’管理推进不严谨。前期调研不深入，项目计划编制不科学，拟“打捆”招标的总投资15.6万元的文明创建及垃圾清运项目无法实施。”的问题。一是街道成立社区“两个计划”管理工作领导小组，制定《四褐山街道开展村级“两个计划”管理工作的实施方案》，加强社区“两个计划”项目管理；二是认真编制2023年社区项目计划，2023年度文明创建项目由街道文明办牵头，将各社区文明创建项目进行“打捆”招标，并已完成。

完成情况：已完成，长期推进。（2023年7月）

三、聚焦基层党组织建设方面

11.党工委议事决策不规范

（27）针对“会议纪要不严谨。会议记录与会纪要不对应，如2021年1月16日党工委会议会议记录中有“关于研究讨论2021年武装工作”议题，会议纪要中无该内容。2022年1月21日党工委会议纪要里有“关于发放应休未休年休假报酬”的议题，会议记录里无记录。”的问题。一是对综保办相关责任人进行了约谈；二是利用周末课堂组织机关、社区全体成员学习《四褐山街道党工委、办事处落实集体决策制度议事规则》，做到超前谋划、充分准备、力争主动，进一步严肃会议纪律提升工作效率；三是不断提升专业素养，高标准落实各项工作，加强沟通对接，确保高效推进；四是严格落实上会议题签审负责制，议题上报部门填写《议题报送单》。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年5月）

12.机关党建表率作用不明显

（29）针对“组织生活会不严格。如2021年7月8日机关一支部召开的党史学习教育专题组织生活会，检视问题未形成清单进行整改。”的问题。一是制定党史学习教育专题组织生活会问题清单。通过问题清单所反映出的问题，全面、系统、准确地加强机关支部党员党史学习教育，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域，不断丰富党员的专业知识、理论知识和实践经验；二是对问题清单进行逐项整改。在结合党史学习教育组织生活会问题清单反映的问题，街道机关支部党员同志们自觉联系个人思想实际查找在理想信念上的差距和不足，通过整改清单，对各项问题进行整改；三是强化基层组织生活程序学习。依托街道机关支部三会一课和“周末课堂”，组织街道各基层党组织负责人集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，让基层党组织负责人学懂弄通召开组织生活会的各项程序；四是对机关支部书记进行组织教育。由街道党工委副书记牵头，对街道机关两个支部书记进行组织教育，提高机关支部书记对组织生活会的认识，切实落实组织生活会各项程序。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年7月）

14.基层党支部书记配备把关不严

（32）针对“基层党支部书记配备把关不严。李某某2011年受到法院一年六个月缓两年的刑事判决，2017年7月被街道党工委任命为一企业党支部书记。”的问题。一是对当时的党群办负责人进行诫勉谈话，同时对李某某作出了开除党籍的决定；二是强化干部监督和选人用人程序规范性培训。依托街道“周末课题”等学习会议，组织学习选人用人程序等业务知识，提升队伍专业能力；三是组织全街58个基层党组织开展党员无犯罪情况自查行动。要求各基层党组织安排党员通过公安系统和皖事通APP进行有无犯罪记录自查；四是严格规范选人用人标准和程序。坚持把政治标准摆在首位，明确在考察考核中全面评价干部的政治素质、工作实绩、群众口碑，全面客观考察评价干部。

完成情况：已完成，长期坚持。（2023年6月）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5801814；电子邮箱1019543612@qq.com。

中共鸠江区四褐山街道党工委

2024年6月5日