根据区委统一部署，2022年6月6日至9月6日，八届区委第三轮第一巡察组对鸠江区交通运输局党组开展巡察。11月4日，区委巡察组向中共鸠江区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1．政治站位不高，落实中央和省建设“四好农村路”决策部署不到位。

（1）针对“习近平总书记提出的建设“四好农村路”重要指示精神学习领会不深、贯彻落实不力”问题。

整改情况：

一是2023年1月30日，召开全体人员会议，认真学习《中共中央 国务院关于印发〈交通强国建设纲要〉的通知》《交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》、中央关于乡村振兴有关文件精神——学习习总书记关于乡村振兴战略的重要论述、习近平发表二〇二三年新年贺词、习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述、《党的二十大报告辅导读本》——坚定不移全面从严治党。通过集体学习，全局工作人员进一步提高思想站位，紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，为鸠江区农村公路高质量发展贡献一份力量。

二是根据我区江北建设规划和国土空间规划，以乡村振兴工作为引领、问题为导向、任务为重点，委托第三方规划单位对《鸠江区农村公路路网规划（2018—2030年）》再优化，4月12日召开鸠江区县道网规划调整专家评审会议，9月19日通过区规划和土地管理委员会会议，区政府11月2日报市政府审核批复。目前全区24条末梢路中已打通17条，2023年计划打通2条，余下5条力争2年内打通。2023年将完成最后10个较大自然村道硬化路任务，实现全区1033个较大自然村全部通硬化路目标。

三是2023年县道升级改造项目、联网路和自然村通硬化路项目已完工。我局将加快项目推进，确保项目按时完工，为乡村振兴提供交通要素支撑。

2.针对“党中央、国务院关于交通系统重大决策部署学习不主动，传达不及时”问题。

整改情况：

一是2023年1月组织召开了一次全体人员学习会议，大家认真学习了《交通强国建设纲要》相关内容。通过本次学习，大家统一了思想、凝聚了力量，进一步提升了政治站位。要全面贯彻落实党中央决策部署，瞄准交通强国建设总目标，结合我区实际，推进“四好农村路”建设，并把“四好农村路”建设与乡村振兴有机结合起来，做到同谋划、同建设，推动鸠江区农村公路高质量发展。

2023年4月，组织召开了2023年农村公路建设项目负责人座谈会，会上就如何做好2023年“四好农村路”建设工程开展了座谈讨论，形成2023年工程质量管理工作要点。

二是每半年召开一次集体学习会议。2023年2月召开了全体人员学习大会，重点学习了2023年中央一号文件，提高了全体人员的认识，特别是建设好“四好农村路” 对推动乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果的重大意义。

3.针对“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接谋划不够”问题。

整改情况：

一是2023年1月11日召开党组会议。会上讨论通过了2023年工程计划安排，并对工程设计前期、质量监督管理等机关工作提出要求，有效加强农村公路建设，全力助推乡村振兴。2023年1月30日召开全体人员会议，认真学习中央关于乡村振兴有关文件精神——学习习总书记关于乡村振兴战略的重要论述，2023年2月28日召开全体人员会议，认真学习《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。通过学习，提高全局人员思想站位，为全力推进鸠江区“四好农村路”高质量发展、全面推进乡村振兴而奋斗。

二是根据我区江北建设规划和国土空间规划，以乡村振兴工作为引领、问题为导向、任务为重点，委托第三方规划单位对《鸠江区农村公路路网规划（2018—2030年）》再优化，4月12日召开鸠江区县道网规划调整专家评审会议，9月19日通过区规划和土地管理委员会会议，区政府11月2日报市政府审核批复。2023年打通最后10个较大自然村硬化路，实现全区1033个较大自然村全部通硬化路目标。

三是2023年县道升级改造项目和联网路项目5月进场施工，目前基本完工。新裕路全长9.372公里，道路拓宽升级改造为6.5m宽沥青混凝土路面，连接了沈巷高效农业产业园，是蔬菜产品的重要运输通道；汤三路全长7.113公里，道路拓宽升级改造为6.5m宽沥青混凝土路面，完成后与通江大道扩建辅路相接；莲花大道全长3.27公里，道路拼宽新建升级改造为6.5m宽沥青混凝土路面，改造完成后形成白茆现代农业产业园区内部循环路，促进了白茆镇产旅经济发展。

2.党的领导弱化，党组作用发挥不充分。

（4）针对“思想政治建设抓得不紧”问题。

整改情况：

一是制定鸠江区交通运输局党组中心组理论学习制度，将专题研讨交流的内容纳入制定的理论学习中心组制度中去。

二是统计了2022年7-12月份、2023年1-3月份的局党组理论中心组学习情况，2022年12月至2023年3月开展了研讨2次。规范了会议内容，安排了专人做好局党组理论中心组会议记录，研讨内容均结合工作实际。   

（5）针对“推进机构改革不彻底”问题。

整改情况：

2023年4月10日行文请示区政府将两辆有执法标识的车辆从芜湖鸠江科技企业孵化器管理有限公司退租，现有车辆保留用于交通等工作，严格按照公车管理规定用车，切实实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。

（6）针对“推进机构改革不彻底”问题。

整改情况：

一是制定了个人岗位工作职责，人人做到心中有责、手中有事，干部职工干事创业激情大幅提升；

二是对照绩效考核办法严格每月考核，年终严格兑现奖惩，改变干部职工以往的“干与不干一个样”工作状态，工作效率大幅度提高。

（7）针对“党组集体决策形同虚设”问题。

整改情况：

一是2023年2月24日召开党组会议，会上研究通过《鸠江区交通运输局党组“三重一大”事项集体决策制度》，2023年2月召开党员大会，会上专题学习《鸠江区交通运输局党组“三重一大”事项集体决策制度》，通过专题学习，使全体党员干部牢固树立贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的自觉意识。确保“三重一大”决策制度落到实处。

二是2023年2月28日召开全体人员会议，会上集中学习《鸠江区交通运输局党组“三重一大”事项集体决策制度》，要求工作中严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，全面、准确记录“三重一大”事项决策的时间、地点、责任主体等，做到行权留痕，责任可倒查。严格执行民主集中制，坚持领导班子带头执行“三重一大”集体决策制度有关规定。加强了全员责任意识，真正形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，确保决策依法合规。

三是2022年8月19日全体人员清退工作服，集中存放在鸠江区交通运输局储藏室，并拍照留存。（已立行立改）

3.以人民为中心的发展理念树得不牢，回应群众关切不够及时有效。

（8）针对“农村道路重建轻管”问题。

整改情况：

一是2023年对各镇乡村道路日常养护安排了配比资金，已列入城维费；2023年2月21日发函至各镇督促将日常养护资金纳入镇财政预算。

二是根据《乡村道日常养护考核办法》要求，加强对镇街的乡村道路日常养护工作考评，2023年2月22日和24日对白茆、汤沟、沈巷、二坝进行了路长制、乡村道日常养护考核，检查督促指导各镇做好乡村道日常养护，考核结果与乡村道日常养护配比资金挂钩。路长制工作目前各镇做到了有办公场所，人员到位，相关路长制规章制度上墙，切实发挥好职能作用。2023年安排了乡村道专管员补助资金，督促各镇做好乡管员考核工作，将根据考核结果按照乡村道里程数拨付补助资金，2023年4月18日组织召开乡管员业务知识培训，提高乡管员业务能力，切实有效发挥好乡管员作用。

（9）针对“部分群众“出行难”问题久拖不决。”

整改情况：

一是2023年3月将X713白沈路（白茆段）改造工程列入了区城维费计划并上报区政府，已于3月20日正式批复。计划2023年年底进场施工，完工后白沈路白茆与汤沟段断头路实现连通。

二是2023年3月份会同芜湖运泰公司就白茆大江村至鸠江政务服务中心班线车运营线路调整事宜进行会商，计划在X713白沈路（白茆段）完工后调整班线车运营线路。通过调整班线车运营线路，可有效解决白沈路沿线11个村庄居民的出行问题。

（14）内控管理制度不健全，日常管理宽松软。

整改情况：

一是2019年到2022年的36个项目中档案资料不全的17个项目资料已全部补全，并已经整理归档完成；已制定工程资料管理制度及工程资料项目移交清单，对于新完工的项目已经将清单打印给工程施工方和工程负责人，要求其按照清单准备资料齐全，并在审计结算结束后一并移交至我局管理。

二是工作人员去向牌已全部安装上墙，安排人员不定期开展检查，并将检查结果纳入月度绩效考核。

6.安全监管履职不力，渡口渡船安全隐患整治不到位。

（15）针对“执行渡口渡船安全监管检查制度有偏差”问题。

整改情况：

一是1月30日组织学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述摘篇，主要内容有：习近平总书记2022年3月31日在中共中央政治局常务委员会会议上的讲话；习近平总书记2022年3月24日对安全生产作出的重要指示；习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示；习近平总书记2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告；习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出的重要指示。

二是局主要领导在2022年9月5日，2022年9月9日，2022年9月27日，2022年12月8日，2022年12月20日，2023年1月12日，2023年3月1日均开展了渡口渡船安全检查。完善了渡口渡船安全管理检查制度及渡口安全检查记录增加了现场检查情况实情记录和清单台账，台账有时间、有内容、有措施，问题已按时销号，共计检查记录9份，清单台账2份，发现雍镇渡船灭火器失效及大潘渡口护栏损坏、渡船铭号、乘客安全守则及载客定额破损的隐患及问题均已整改销号。

7.工作作风不实，工程建设管理存在漏洞。

（18）针对“工程建设前期调查研究不够”问题。

整改情况：

一是通过制定项目申报流程，完善了建设项目前期审核上报程序，保证了项目的顺利实施。会同各镇街对上报的项目计划现场核实，做到项目计划科学精准。

二是2023年4月组织召开了2023农村公路建设项目清单、控制价会审会。会上对项目工程量进行详细核对，对项目控制价进一步核实，确保项目概算精准，减少工程建设前期管理漏洞。

（20）针对“对道路提升工程计划审核不严、指导不力”问题。

整改情况：

一是2023年2月16日，邀请市公路管理中心、安徽路港通公司相关专家对全局工程人员进行业务知识培训，全面学习工程规划、设计、质量监管、验收等方面业务知识，增强实际操作能力。

二是制定项目流程图，明确项目各阶段任务目标。要求设计单位对接鸠江自规分局，查看设计方案是否占用永久基本农田，同时邀请鸠江自规分局参与项目评审，查看农村公路建设项目占用土地情况，并提出用地审批意见。2023年2月28日，在2月全体会议上学习《安徽省实施〈土地管理法〉办法》《安徽省交通运输厅关于进一步加强公路工程临时用地管理的通知》，充分认识耕地保护的极端重要性，加强公路建设规划、设计把关。

三是五圩路通过同区自规部门对接后已按照规划要求施工，项目已竣工验收。黄埂路占用基本农田已整改到位，恢复原状，项目已竣工验收。

（21）针对“监督合同履行不严格”问题。

整改情况：

一是已对2022年九个项目进行自查，经查发现2022年上半年的八个项目已经完工，但竣工及竣工结算手续未全部办理完成，存在迟延风险，现已与所有施工单位联系督促，后续流程将加紧办理，保证在合同约定期限内（即工程完工后的两个月内）出具公路工程（交）竣工验收鉴定书；2022年还剩余一个项目，该项目完工后于2022年11月进行了竣工验收结算并出具了公路工程（交）竣工验收鉴定书，与合同约定一致。

二是截止至2023年2月，2022年度九个项目的所有施工方均已完成公路工程（交）竣工验收，经自查自验，竣工结算手续均符合合同约定，后续将进一步督促完善其他材料的整理和移交；2023年度严格按照合同签订的条款督促施工方加快施工进程，项目负责人按照时间节点办理竣工及竣工结算手续，杜绝以后年度的项目再出现迟延问题。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（23）针对“党内政治生活不严肃，发挥民主不充分”问题。

整改情况：

一是2023年1月30日局党组理论中心组集中认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于党内政治生活的若干准则》，认真在局党组会议上执行末位表态制。

二是认真开展2022年度民主生活会暨巡察整改民主生活会，做好会议记录，会议记录中对接受上级函询、约谈、处理情况认真记载；2月28日支部党员会议上学习民主评议制度。   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-5854239；电子邮箱jjqjtysj@126.com。

 

                                        中共鸠江区交通运输局党组

                                            2023年11月17日