根据区委统一部署，2021年9月15日至10月20日，区委第二巡察组对汤沟镇三汊河社区和板桥村党组织进行了巡察。2021年12月20日，区委巡察组向汤沟镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“学习教育不深入”问题

一是举办汤沟镇村（社区）“两委”初任培训班，进一步提高思想认识，加强新一届村（社区）党总支及党务工作者的工作和业务能力。二是立行立改，严格按照“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育规定动作补缺补差，并在后续的教育活动中严格执行到位。三是举一反三，对全镇其他党组织专题学习教育开展情况进行检查，对发现的问题及时督促整改到位。

2.针对“征而未用土地监管不到位”问题

一是深入研究，加大对已征用土地的使用规划，确保已征用土地能得到有效利用。二是镇和社区强化对征而未用土地的日常监管，杜绝种植庄稼等问题的再次发生。三是立行立改，进一步梳理已征未用34.34亩，立即组织人员进行清表。同时，加大宣传力度，做好群众思想工作。 

3.针对“重点项目征收推进不力”问题

一是继续加大征收政策宣传，营造良好的征收氛围。二是加强工作推进力度，制定《汤沟镇征收工作调度制度》，进一步完善征收奖惩制度。三是明确组织领导职责，完善征收进度计划表。四是重点推进站北围合区内在建的站北路项目1户房屋和1家轧花厂的征收工作，并于2022年6月15日完成征收并拆除。五是制定了大干六十天征收工作任务表，对下剩项目集中攻坚。截止目前，湾谷科技园项目下剩9户房屋已征收3户，剩余6户（其中擦线3户，红线外代征3户）；青年创业园项目因后期调整红线方案，总田亩35.8亩（无房屋），已完成26亩，下剩户正在攻坚，该项目力争12月上旬完成交付。

4.针对“血防区禁养落实不到位”问题

一是及时强化裕溪河血防区禁养常态化的监督管理，指定专人专项负责禁养工作，并定期开展巡查工作。二是立行立改，督促相关人员禁止放养，通过加大宣传和巡查，现已无人放养牛羊，确保了全镇血防区禁养工作落实到位。三是及时追回未按规定禁养两户的补助。

5.针对“村集体经济发展乏力”问题

一是强化政治学习，切实提高对发展壮大集体经济重要性的认识。二是利用村（社区）“两委”换届为契机，确定专人负责发展壮大集体经济工作。三是认真谋划发展项目，明确任务，细化举措，加强工作指导、调度，激励村级劳务公司参与市场经济和服务，发挥社会和经济效益的作用。截至2022年10月，板桥村集体经济收入为63.67万元，三汊河社区集体经济收入为19.77万元。

6.针对“群众工作不扎实”问题

一是加强理论学习，进一步提高社区“两委”干部的服务意识，充分发挥主观能动性，牢固树立为民服务的宗旨。二是进一步规范社区议事规则，开展汤沟镇以案为鉴改进作风专题警示教育活动，下发《汤沟镇以案为戒快速反应工作要求》切实改进工作作风，压实信访隐患包保责任机制，抓实抓细工作举措，举一反三，坚决杜绝此类问题的再次发生。三是今后实施民生项目，要广泛征求群众意见，充分了解民情民意，今年以来，三汊河社区实施民生工程9项。四是立行立改，督促指导三汊河社区切实抓好反馈问题的整改，截止目前，村民反映问题均已整改完成，并对相关负责人进行了组织处理，该信访案件已于2022年10月份化解，案结事了。

7.针对“意识形态工作抓而不实”问题

一是举办汤沟镇村（社区）“两委”初任培训班，切实提高村“两委”干部对党员信仰问题的学习，坚定党员理想信念。二是立行立改，及时对信奉邪教党员问题进行分析研究，拿出处置措施。三是加强对信奉邪教党员的走访帮扶，定期了解该党员的思想状态。目前，赵某没有发生信奉邪教行为。

8.针对“人居环境整治力度不够”问题

一是加强环保政策宣传，提升社区“两委”及群众的环保意识。二是立行立改，督促小扫员等按时做好保洁工作，脏乱差等问题已整改到位。三是联合市监等职能部门依法取缔无证屠宰场所。四是完善环境整治长效机制，截止目前，农贸市场下水道问题已经整改到位，并在三汊河小学门口已设置垃圾集中堆放点，有效改善了环境卫生脏乱差现象。同时，加强网格巡查和监管力度，杜绝巡察反馈问题的再次发生。

9.针对“历史遗留问题不良影响深远”问题

一是加强社区集体资产日常监管，建立社区集体资产台账，按规定落实财务公开制度。二是立行立改，加强与农贸市场管理人员的沟通，抓好日常管理，今年以来，开展农贸市场集中整改13次，明显改善了农贸市场的环境卫生。 三是做好群众解释工作，及时消除历史遗留问题的不良影响。四是对相关负责人进行了组织处理。

10.针对“安全生产隐患摸排不力”问题

一是定期召开镇安委会全体会议加强学习，切实提高社区“两委”干部安全生产意识。二是严格执行安全生产监管制度，进一步加大对重点行业的日常巡查和监管。三是立行立改，联合镇相关职能部门督促存在安全隐患的小作坊立即整改到位，对拒不整改的，责令停业整顿。四是举一反三，对全镇范围内服装生产小作坊开展安全检查，对发现的问题及时督促整改到位。

11.针对“工作责任心不强”问题

一是举办汤沟镇村（社区）“两委”初任培训班，加强村（社区）“两委”干部的理论政策培训，强化工作本领，严格审核把关。二是村（社区）安排专人负责农民建房审批和上报发放养老金老人的死亡信息，进一步落实分工包片网格员的网格责任。三是举一反三、立行立改，督促全镇各村（社区）立即将死亡冒领的养老金追缴到位。截止目前，冒领的养老金6691.77元已全部追回。

12.针对“村集体企业运行制度不完善，存在廉洁风险”问题

整改情况：一是立行立改，对以现金方式支出等问题及时纠正。二是完善村（社区）劳务公司财务管理制度，加强学习，进一步规范报账程序。三是定期将村集体企业运行情况张贴公示，实行全体村（居）民监管。四是对相关责任人进行批评教育。

13.针对“财务管理松散”问题

一是立行立改，严格执行《汤沟镇进一步加强村级财务实施细则》，杜绝大额现金支付等问题的再次发生。二是强化社区对村级财务管理制度的学习、教育和执行。三是镇纪委对报销程序不规范等具体问题进行调查并对相关责任人进行追责问责。

14.针对“中央八项规定精神执行不严”问题

一是立行立改，严格执行中央八项规定精神，印发《汤沟镇机关管理制度》，强化审核把关，坚决杜绝违规招待等问题。同时，定期将村财务情况张贴公示，接受全体村民监管。二是加强对镇、村干部党风廉政教育宣传，经常性发送廉洁提醒的信息，并定期开展督查，对发现的问题及时处理。三是对招待及使用烟酒相关问题进行调查核实，追缴回使用的烟酒费用360元，并给予相关责任人批评教育。

15.针对“固定资产漏登”问题

一是立行立改，及时将电子屏、割草机等登记入固定资产台账。截止目前，已全部进行固定资产登记。二是加强村（社区）对固定资产管理制度的学习，进一步强化对固定资产管理和保护重要性的认识。三是举一反三，对固定资产进行梳理，对于没有登记的资产立即进行补登，并对今后新进的固定资产及时登记到位。

16.针对“集体土地管理不到位”问题

一是立行立改，及时收回合同已到期的土地，并严格按照“四议两公开”或公开招租等形式对外重新发包。截止目前，到期的小农场、九圩、黄垱已通过芜湖市长江农林产权交易所挂牌公开招标发包。二是加强社区干部对村级集体资产管理的学习，进一步提高社区干部的管理意识,规范社区集体资产资源的管理和使用。三是对相关责任人进行了组织处理。

17.针对“合同签订混乱”问题

一是加强社区干部学习培训，进一步规范财务制度和合同的签订。二是结合全镇以案为鉴改进工作作风专题警示教育活动，自我查摆问题，进一步改进工作作风。三是立行立改，将因群众索要需退回田亩情况与承包户协商，及时修订新的承包合同。

18.针对“询价手续不规范”问题

一是立行立改，严格执行《汤沟镇公共资源交流管理若干规定》，督促全镇各村（社区）主要负责人加强审核把关，杜绝此类事情发生。二是加强对村（社区）财务人员培训，特别是相关村级财经管理制度和招投标制度，做到财经工作制度化、规范化。三是镇纪委对相关责任人进行追责问责。

19.针对“对低保户审核把关不严不良影响深远”问题

一是加强低保救助理论业务学习和政策宣传培训，进一步提高社区干部的思想认识，强化工作责任意识。二是立行立改，严格执行低保相关政策，对巡察反馈的4户低保户情况进行复核，及时取消不符合低保政策的郭某和江某两户，并追回低保金11928元。三是镇纪委对在低保复核工作不到位的相关责任人进行追责问责。四是举一反三，强化追责问责，对弄虚作假、优亲厚友等违法违纪现象，发现一起，查处一起。

20.针对“党组织议事不规范”问题

一是加强村（社区）干部特别是主要负责人对“四议两公开”、“三重一大”等相关制度学习。二是严格落实执行“四议两公开”、“三重一大”、村（社区）“两委”会等议事规则和程序。三是专人管理，严格按照制度使用“两委”会议记录本统一记录村务党务事项，并及时归档。四是严格执行《汤沟镇公共资源交流管理若干规定》，杜绝以会议指定代替招标询价的情况。

21.针对“党员发展不严肃”问题

一是坚持党建业务培训常态化，举办汤沟镇村（居）“两委”初任培训班，进一步提高村（社区）党组织主要负责人和党务工作者的业务能力和水平。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定的标准和程序发展党员，持续巩固排查整顿农村发展党员违纪违规工作成效。三是立行立改，及时对刘某等相关问题进行核实处理，并开展民主测评，进一步完善党员发展程序。四是对相关党务工作者开展批评教育。五是举一反三，全面梳理今年以来村（社区）党员发展情况，对发现的问题及时整改到位。

22.针对“三会一课”制度执行不实”问题

一是压实村（社区）党组织书记落实党建工作“第一责任人”职责，坚持书记带头抓，落实好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核机制。二是举办汤沟镇村（社区）“两委”初任培训班，进一步加强学习教育，提高思想意识，强化基层党务工作者业务能力。三是举一反三，严格规范全镇各级党组织“三会一课”制度。四是对相关党务工作者开展批评教育。

23.针对“党费收缴标准随意”问题

一是加强学习教育，举办汤沟镇村（社区）“两委”初任培训班，切实提高村“两委”干部的思想认识。二是立行立改，严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，按月收缴党费，并定期公示党费收缴情况。三是对党费收缴情况进行再次梳理，动态测算每名党员党费缴纳标准，做到动态监管，每月及时足额缴纳。今年以来共对26名外出党员党费进行追缴，督促缴纳党费1372元。四是对相关党务工作者开展批评教育。

24.针对“群众服务经费大额闲置”问题

一是加强学习，召开汤沟镇村（社区）“两委”初任培训班，进一步提高社区“两委”干部为民服务意识。二是深入调研，加大对社区党员群众关心和迫切期望的事务研究，严格按照规章制度管理使用党建经费，规范党建工作经费保障体系，有效解决基层无钱办事现象，筑牢基层党建工作基础。三是举一反三，对全镇其他村（社区）群众服务经费使用情况开展监督检查，对发现的问题及时督促整改。

25.针对“村纪检委员作用发挥不明显”问题

一是强化选人用人导向和标准，结合村（社区）“两委”换届，选优配好村（社区）纪检委员。二是加大培训力度，召开全镇村（社区）纪检委员工作例会，及时规范村（社区）纪检委员工作职责，强化纪检委员履职能力。三是结合“小微权力”工作，定期开展监督检查，对发现的问题及时督促整改到位。

26.针对“巡察问题整改未完成”问题

一是强化思想认识，压实被巡察村（社区）党组织巡察整改主体责任。二是立行立改，落实专人负责，强化追缴力度，确保死亡冒领户欠款全部追缴到位。截止目前，3名死亡老人的养老保险金7227.34元已全部追回。三是加大培训力度，及时规范村（社区）务监督委员会工作职责，强化监督委员履职能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6680111；邮政信箱241000；电子邮箱tanggoudzb@163.com。

 

中共芜湖市鸠江区汤沟镇委员会

2022年11月15日