螺百社区地处沈巷镇西北侧,辖区面积约10平方公里,下辖16个自然村,18个村民组,1675户,户籍人口6568人。社区党委下设3个党支部,18个党小组,共有138名党员,现有“两长”18人,社区“两委”8人。为切实加强农村基层党组织建设,全面打通党建引领乡村振兴“神经末梢”,螺百社区在镇党委的指导下,完成了农村党小组长和居民小组长的选配工作。
“两长”选优配强。为规范“两长”选拔任用流程,沈巷镇创新“一推双培三定四制”工作机制,优化“两长”队伍建设。社区结合实际,采取个人自荐、群众或组织推荐等形式推荐“两长”初步候选人,把符合条件的农村致富能手、退伍军人、优秀外出务工返乡等人员选配到“两长”队伍中。在“两长”后续推进过程中,也遇到了“两长”能力不足、主动性不够、薪酬不高的“三不”难题,社区党委在镇党委的指导下,广泛听取多方意见,提出了“分类培训、强化思想、注重关爱”三大对策,形成“‘两长’愿干、村民叫好、社区点赞”的新氛围。通过选配整合,将原有36个居民组撤并整合为18个,选举产生“两长”18名,较选配前减少18人,交叉任职比例100%。选配完成后,“两长”平均年龄和学历实现“一降一升”。“两长”的选配全过程在社区纪检委员和居务监督委员会的监督下进行,严格执行了公开、公平、公正原则。
创新“2+X”模式 推进乡村治理。“2+X”议事模式是螺百社区在“两长”工作运行机制基础上的创新和延伸,进一步强化了民主决策、民主监督,提高了群众的集体事务参与度,为推进乡村治理提供了新路径。“2”是以党小组长+村民小组长为牵头,“X”由议事点的党员、群众代表、五老人员、新乡贤、“两代表一委员”等成员组成。社区目前共设置“2+X”议事点6个,吸纳90名成员加入议事小组,今年以来,共商议决策事项35件,其中33件已办结,办结率94.29%。突出党建引领,筑牢“两长”思想基础,社区党委不断推进村级思想阵地建设,发挥“2+X”议事点平台作用,开展“初心周末课堂”,依据“两长”具体工作设计培训内容,采用实地参观、送课下乡、送训上门等方式筑牢思想根基,截至目前,共开展培训12次。为推进“2+X”两长议事点工作高质量开展,社区党委以双联双应为抓手,充分发挥镇机关各部门联系社区、社区干部走访网格、“两长”走访村民组的三级联动工作机制,邀请“两长”列席参加社区工作会议,监督社区工作开展实效,让为民办实事做深做实。针对两长议事点反映的辖区内马场荒沟渠堵塞,影响农作物灌溉的问题,“两长”发挥一上一下畅通民意渠道的作用,向上反馈,与下沟通,最终成功开挖沟渠,建造涵闸方便引水灌溉,解决了群众的急难愁盼问题,保障了农业生产和经济发展。在美丽乡村建设方面,社区“两长”真抓实干,通过自身示范、入户宣讲、综合评比、监督跟进等方式,积极落实“五清一改”行动,推行“三大革命”,助推人居环境整治常态化。李兴寿是庙李居民组“两长”,做事认真踏实,在秸秆禁烧工作中,他宣传监督,所在居民组真正做到“不放一处火、不冒一处烟”;在日常生活中,他积极引导,让村民破除陈规陋习,参加广场舞等愉悦身心的活动;在防汛工作中,他清障、巡堤、摸漏,处处展现基层“两长”的风采。如今的村里,庭院美、居室美、身心美,这样美美与共的场景,已成为寻常风景。
社区“两长”作用发挥。随着“两长”工作的不断推进,社区充分利用“两长”德高望重、群众基础好的优势,展开矛盾纠纷处理新思路。平时他们积极开展组内矛盾纠纷排查化解工作,劝返各类上访人员,及时调解小矛盾,汇报大纠纷,做到“小事不出组、大事不出村”,有效维护了本组稳定,促进了邻里和谐。今年以来,社区共化解矛盾纠纷31件。在社区党组织的引领下,“两长”配合村“两委”落实上级各项惠民政策、开展乡村振兴、文明创建、土地流转、征地拆迁等各项工作,协助做好防返贫监测、水利兴修以及道路建设,参与事务决策。社区完成了新各斗门维修、西胡大团闸门维修、西胡下水新建、庙于美好乡村环境提升等项目建设,上报宅基地审批9户。“两长”成员与群众生活在一起,是党委政府联系、服务群众的中间媒介,他们用群众听得懂的语言和接地气的方式,把党的精神和方针政策传到家家户户。社区还成立“两长”义务宣传队、“两长”矛盾调解室,为群众反映诉求、及时调解纠纷提供了平台。今年以来,社区共发动“两长”112人次,宣传政策257次,入户宣传195次,收集民意46项,其中已解决的43项,解决率93.48%。
螺百社区通过“一推双培三定四制”工作机制和创新“2+X”两长议事点新模式,夯实了社区治理组织基础,激发了多元主体参与社区治理的热情,营造了一片祥和喜气的社区氛围,群众获得感、幸福感、安全感得到有效提升。螺百社区将坚持党建引领,不断强化“两长”队伍建设,为“巷上崛起”,贡献螺百力量。
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