根据区委统一部署，2019年12月16日至2020年1月20日，区委第一巡察组对芜湖市鸠江宜居投资有限公司进行了巡察。2020年11月6日，区委巡察组向芜湖市鸠江宜居投资有限公司（以下简称“宜居公司”）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署方面

 1.针对“落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神不到位”的问题。

 一是宜居公司领导班子和员工学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动已形成制度成为自觉。政治站位和思想认识显著提高，党员意识和宗旨意识不断增强。二是宜居公司成立了党支部，选举产生了党支部书记，党的组织机构得到健全，党组织各项活动正常开展，党支部各项制度逐渐完善，党员发展有序推进。三是宜居公司党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党要管党全面从严治党工作得到贯彻落实，党组织在“把方向、管大局、保落实”的领导作用得到切实执行。

 2.针对“落实市区政府有关要求不到位”的问题。

 一是宜居公司领导班子成员认真反省自己，认识到没有完全执行《关于进一步加强国有企业人员管理的意见》的危害性。二是根据区委、区政府有关国有企业改革要求，宜居公司已在一个月内制定公司改革实施方案。三是金湾小区被非法占用的门面房现已全部收回。四是2020年4月29日依法对金湾小区一户非法占用门面房租户执行强制腾空。五是鸠兹家苑商场超市已在长江产权交易所挂牌出售，目前公告到期已流拍，即将启动下一轮挂牌。

 3.针对“保障房管理运营不力，职责履行有缺失”的问题。    

 一是巡察组反馈非法占用户，均已清理完成。二是与相关街道及物业公司联动，形成合力。空置公租房屋被占用、线路被盗的情况均已处理并修复。截至目前，除少数分散在安置小区内的公租房外，宜居公司安排物业定期巡查，其余均已分配入住；万春花园三期蓝白领公寓及产业新城公租房小区的物业管理，宜居公司已委托物业公司安排人员托管。三是芜湖市住房保障信息管理系统已上线测试，且宜居公司正积极与信息化平台公司进行对接，并向已建设信息化平台的主管部门市宜居公司了解、学习，完善我区保障房信息化平台建设内容，计划2021年底前完成。四是针对2019年及以前合同期内公租房欠租情况，共追缴欠款412.22万元。

 4.针对“经营性资产管理不严，存在流失风险”的问题。

 一是宜居公司通过约谈、函告及法律诉讼等手段，已清理非法占用资产面积3.88万㎡，非法占用资产面积大幅减少，下一步将持续推进清理，坚决打击非法占用资产的行为。二是对已收回的各安置小区的门面房，正积极按程序对外出让或用于征迁安置。到2020年底鸠兹家苑已出让3间，竹秀清苑三期已出让2间，石城湖小区已出让22间，置换1间，金湾小区置换32间。另根据区政府安排，宜居公司已将金湾锦苑等5个小区共55间门面房对外出租。空置率大幅下降。三是经区政府批准，已有多个大体量资产通过挂牌方式成功对外租赁运营，大体量闲置资产得到了有效盘活。四是经过广泛宣传营销，多宗资产均已成功对外租赁运营。自2020年1月巡察整改以来，宜居公司共出让、出租闲置资产21处，总面积76127.54㎡，2020年盘活资产较2019年增加了49558.95㎡，同比上升382.95%。

 5.针对“经营性资产运营效率低下，不作为问题严重”的问题。

 一是多措并举，持续发力。对于出让款回笼不及时问题，经过持续催缴、约谈、函告等方法，已追缴资产出让欠款总额的66.27% ，仅剩大阳垾区块一、区块二项目出让欠款，计划于2022年6月底前追缴到位。二是依法诉讼，积极维权。通过不断催缴和依法诉讼，经营性资产租赁欠租追缴率为74.87%。对于剩余欠租，宜居公司一方面继续加大催缴力度；另一方面已将诉讼材料准备齐全，并提交给律师办理诉讼手续，待区法院判决后立即执行追回，计划于2022年6月底前追缴到位。

 （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

 6.针对“拆分项目逃避公开招标”的问题。

 一是相关工作人员就拆分项目逃避公开招标问题进行了深刻的自我检讨，宜居公司负责人也给予具体经办人严肃批评教育。二是宜居公司多次组织招标采购经办人员集中学习区招标采购相关文件，提高员工对招标采购程序、规定的认识和掌握，推动招标采购工作规范开展。三是宜居公司制定招标采购操作细则，规定今后所有招标采购项目，必须严格按规定执行，严禁拆分项目规避公开招标行为。

 7.针对“财务管理混乱”的问题。

 一是会计基础问题的整改。（1）业务不熟练问题。2020年按照专业审计审查要求进行了一系列账目调整，将之前未完善的账务处理进行了合理纠正，并且根据审计的建议正在进行各项资产审查，完善固定资产核算清理工作。（2）会计凭证装订工作现已聘请档案管理专业人员针对已经装订和尚未装订的会计凭证进行重新整理再装订，将之前装订的有缺漏、有差错、不够规范的会计凭证重新规整完善。（3）凭证摘要与原始凭证的问题，因装订疏漏出现的差错，现已全部整改到位。二是宜居公司财务制度已经制定出台，现已执行。（1）巡察整改后，财务审批工作将更为细致，杜绝不良报销，坚决做到发票审核严谨，实际发生额与实际使用情况相统一。（2）针对各项委托代收、委托代付的相关业务，审核将更加细致，尤其要审查合同、发票、汇款单位、银行账户的一致性，确保所有凭证合规合法。

 8.针对“相关制度执行不到位”的问题。

 一是考勤制度。宜居公司领导班子成员带头，所有员工上下班都严格打卡考勤，有事外出及时请假报备；宜居公司有重大决策、重要事项等严格执行“三重一大”制度规定召开会议;办公用品一律在徽采商城采购，无法在徽采商城采购的，经同意后按程序进行采购。二是监事会履职情况。宜居公司监事会根据相关规定积极履行检查公司财务等职权。三是内审机构成立情况。根据内部审核审查制度，宜居公司现已成立内审机构，并严格履行监督职能。

 （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

 9.针对“党的组织建设缺失”的问题。

一是宜居公司党组织建设工作由党支部书记主抓，党组织建设有人抓有人管，党组织建设缺失问题得到彻底纠正。二是宜居公司党员管理规范。党员按时交纳党费，“三会一课”活动正常开展，党员先锋模范作用充分显现。三是宜居公司党支部积极作为，勇于担当，按规定和程序主动参与公司重大事项的讨论和研究。

 10.针对“‘三重一大’决策制度缺失”的问题。

 一是自巡察整改之后宜居公司形成会议纪要27篇，进一步完善议事决策制度。二是已委托第三方律师事务所对公司相关制度进行法律审查，做到制度出台规范，执行有效落实。

 下一步，宜居公司将不断深化巡察整改工作成效，以实际行动提升管理和服务水平，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-5865195;邮政信箱：芜湖市鸠江区鸠江北路77号4楼芜湖市鸠江宜居投资有限公司；电子邮箱： jjyjgs@126.com。

 

 

                         芜湖市鸠江宜居投资有限公司

                             2021年6月18日